Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 5-108/14
Дело № 5 - 108/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кузнецк. 30.04.2014г.
Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области - Кравцов А.И.,
с участием председателя СОПК «Водолей» - Сермукова Р.Р.,
при секретаре - Мирончевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке административное дело в отношении СОПК «Водолей» расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
СОПК «Водолей» <адрес> нарушил санитарно - эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, при следующих обстоятельствах:
- ДД.ММ.ГГГГ., в 11 часов 00 минут, при рассмотрении материалов административного расследования на основании обращения гражданки ФИО1 о несоответствии санитарным нормам качества подаваемой питьевой воды по санитарно - химическим показателям населению <адрес> в здании территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области по адресу: <адрес>, в отношении СОПК «Водолей», расположенного по адресу: <адрес>, было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в ходе которого было установлено, что СОПК «Водолей» не соблюдаются требования законодательства РФ в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, а именно: пробы питьевой воды отобранные ДД.ММ.ГГГГ. филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области, в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Неверкинском, Камешкирском, Лопатинском, Городищенском, Никольском районах из водопроводной сети в жилых домах № и № по <адрес>, согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ. и заключения эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области, в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Неверкинском, Камешкирском, Лопатинском, Городищенском, Никольском районах от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно - химическим показателям (по органолептике); по содержанию железа - результат исследования 2,4 мг/л (при норме 0,3 мг/л), что является нарушением ст. 11, ст. 19 п. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2, п. 3.1, п. 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
За вышеуказанное нарушение несет ответственность сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив «Водолей» в соответствии с уставом от ДД.ММ.ГГГГ., где в п. 2.2.1 указано, что СОПК «Водолей» <адрес> производит услуги по обеспечению населения питьевой водой, а согласно п. 2.2.2 занимается реконструкцией и капитальным ремонтом водопроводных сетей.
Таким образом, СОПК «Водолей» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель СОПК «Водолей» <адрес> Сермуков Р.Р. не оспаривает выявленные в ходе проведения проверки нарушения, с протоколом об административном нарушении согласен, однако считает, что сложившаяся ситуация произошла по следующим основаниям:
- во-первых, СОПК «Водолей» не является собственником находящегося у него имущества, имущество СОПК «Водолей» принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - администрации <адрес>. СОПК «Водолей» осуществляет только владение и пользование объектами водоснабжения села в интересах населения, а осуществлять какие-либо мероприятия по строительству или иные действия с муниципальным имуществом без разрешения и соответствующего финансирования со стороны администрации села, СОПК «Водолей» не имеет права;
- во-вторых, скважина из которой поступает вода населению <адрес> эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ и требует значительных денежных вложений, для замены и очитки водопроводный сетей, которыми СОПК «Водолей» не располагает.
Таким образом, представитель СОПК «Водолей» <адрес> Сермуков Р.Р. просит суд учесть финансовое и материально - техническое состояние СОПК «Водолей» и строго их предприятие не наказывать, поскольку денежными средствами СОПК «Водолей» не располагает, а в случае приостановлении деятельности их предприятия жители села останутся без питьевой воды.
Представитель Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке и Лопатинском районе в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения данного дела. До начала судебного заседания от начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке м Лопатинском районе поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Вина СОПК «Водолей» <адрес> в совершении административного правонарушения полностью подтвердилась протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., в котором подробно описываются обстоятельства административного правонарушения, протоколом № осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом № № отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому получены образцы водопроводной воды из разводящей сети в жилых домах № и № по <адрес>, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в г. Кузнецке, Лопатинском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому водопроводная вода из разводящей сети в жилых домах № и № по <адрес> не соответствует гигиеническим нормативам пробы питьевой воды, предписанием главного государственного санитарного врача № от ДД.ММ.ГГГГ..
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ установлена обязанность юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья человека.
Положения ч. 3 ст. 19 названого закона обязывают индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обеспечивать соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Утверждение представителем СОПК «Водолей» <адрес>, что их предприятие не является собственником имущества и не имеет на счету денежных средств, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности. Кроме этого в п. 2.1.1. и п. 2.2.2. устава СОПК «Водолей» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что СОПК «Водолей» <адрес> обеспечивает населения питьевой водой и оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению.
Таким образом, при допустимой норме в 0,3 мг/л. следует, что подаваемая жителям села питьевая вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
Совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях СОПК «Водолей» <адрес> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению.
Остальные доводы представителя юридического лица являются не существенными, поскольку они не влияют на квалификацию действий СОПК «Водолей» <адрес>.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение СОПК «Водолей» <адрес>, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Совершенное правонарушение представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку допущенные нарушения ставятся под угрозу здоровье людей.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд по делу не усматривает.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, и значимость деятельности данного предприятия по водоснабжению <адрес>, суд полагает правильным не назначать наказание в виде приостановления деятельности, а ограничиться административным штрафом, а с учётом имущественного и финансового положения правонарушителя в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Сельскохозяйственный обслуживающий потребительский кооператив «Водолей», расположенный по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: р.с. 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Пензенской области г. Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Территориальное управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН 5837023563 БИК 045655001 Код бюджетной классификации 14111628000016000140 ОКТМО 56705000 КПП 583701001.
Неуплата административного штрафа в срок, превышающий 60 суток с момента вступления постановления в законную силу, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд.
Судья
