Решение от 30 сентября 2014 года №5-1073/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5______-3/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 30 сентября 2014 года г. Тверь Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Михайлова Т.Н. при рассмотрении административного материала, представленного начальником УФМС России по Тверской области, в совершении административного правонарушения в отношении Шамарина <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекался к административной ответственности, по ст. 20.25. ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Мировому судье судебного участка № 3 Центрального района г. Твери 29 сентября 2014 года поступил протокол об административном правонарушении № 821 от 09.09.2014 по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Шамарина <ФИО1>.
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, предусматривала возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40). При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Мировой судья пришел к выводу, что в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № 821 от 09.09.2014 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Шамарина <ФИО1>.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
              Протокол об административном правонарушении № 821 от 09.09.2014 по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Шамарина <ФИО1> возвратить в УФМС России по Тверской области для исправления выявленных недостатков.
 
    Мировой судья                                                                             Т.Н. Михайлова