Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-107/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 107\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> 03 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области
Маслинова Л.В. ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном
правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КОАП РФ в отношении должностного лица -
КАРАЯКОВОЙ Л.К., /Личность установлена/
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному государственным инспектором отдела по общепромышленному надзору и государственному строительному надзору по <АДРЕС> области <ФИО1>,
Караякова Л.К., являясь должностным лицом - директором МОУ СОШ с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, <НОМЕР>не представила в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Таким образом, Караякова Л.К. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КОП РФ, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3> в 10 час 30 мин по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 3 <АДРЕС> управление Ростехнадзора в ходе контроля за подведением итогов представления в <АДРЕС> управление Ростехнадзора отчетов об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за <НОМЕР> год было выявлено, что МОУ СОШ с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области не представило сведения об организации производственного контроля до 1 апреля за <НОМЕР> год, в территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
МОУ СОШ с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области эксплуатирует опасный производственный объект - сеть газопотребления котельной. Указанный опасный производственный объект зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (Свидетельство о <НОМЕР>
Факт непредставления сведений об организации производственного контроля до 1 апреля за <НОМЕР> год в территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, является нарушением требований промышленной безопасности: Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно:
- Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
- Согласно Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому , технологическому и атомному надзору (пункт 14).
Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (пункт 14.1).
В соответствии с пунктом 15 указанных Правил в состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на производственном объекте;
ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах в области промышленной безопасности.
В судебном заседании Караякова Л.К. свою вину в совершении указанного правонарушения не признала и пояснила, что в 2012 году котельная была передана другому собственнику - МКП «Тепловодоснабжение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, эта организация, по ее мнению, и должна была представить указанные сведения за <НОМЕР> год <АДРЕС>управление Ростехнадзора.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения Караяковой Л.К., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 19.7 КОАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из предоставленной Караяковой Л.К.копии письма заместителя руководителя <АДРЕС> управления Ростехнадзора от <ДАТА6> № 052-29\8295, направленной в ее адрес, опасный производственный объект «Система газопотребления котельной» (рег. А 50 - 05794-0001) исключен из государственного реестра опасных производственных объектов в связи с передачей объекта новому собственнику.
Основания для исключения:
-письмо директора МОУ СОШ с. <АДРЕС> об исключении опасного производственного объекта;
-копия постановления администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области о закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием «Тепловодоснабжение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7> № 586;
- копия акта приема - передачи здания (сооружения) <НОМЕР> от <ДАТА8> года;
- факт регистрации объекта в составе нового собственника МКП «Тепловодоснабжение» <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР>
Таким образом, доводы Караяковой Л.К. о том, что котельная за школой не числится, так как была передана другому собственнику, подтверждаются вышеуказанным письмом.
При таких обстоятельствах у директора МОУ СОШ с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Караяковой Л.К. отсутствовала обязанность по представлению до 1 апреля за <НОМЕР> год сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Следовательно, в действиях Караяковой Л.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КОАП РФ.
В соответствии со ст. 29.9 КОАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса РФ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КОАП РФ в отношении Караяковой Л.К. подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ,
мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КОАП РФ (по факту непредставления сведений об организации производственного контроля до 1 апреля за <НОМЕР> год) в отношении директора МОУ СОШ с. <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области КАРАЯКОВОЙ Л.К. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> района
<АДРЕС> области Л.В. МаслиноваСправка: постановление не вступило в законную силу.
