Постановление от 23 июня 2014 года №5-107/2014

Дело № 5-107/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
    пос. Чертково          23 июня 2014 года
 
    Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., в помещении Чертковского районного суда, расположенном по адресу: 346000 Ростовская область, Чертковский район, пос. Чертково, ул. Р. Люксембург, 106, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Манаева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,-
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в 16 час. 30 мин. в <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания гражданином <данные изъяты> Манаевым Х.М. в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении срока действия миграционной карты (срок действия истек 07.10.2013 года), в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Манаев Х.М. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, свою вину признал полностью, пояснив, что он въехал в Российскую Федерации в 2013 году на постоянное место жительства, с целью получения гражданства Российской Федерации. В связи с событиями в Украине процесс получения гражданства затянулся. В Российской Федерации в <данные изъяты> у него проживет семья, жена и трое детей – граждане Российской Федерации. В Чертковский район приехал с целью посетить близких родственников (родного брата и племянника), также граждан России.
 
    Просил учесть все обстоятельства и не лишать его возможности общаться с семьей и оформить гражданство РФ в установленном законом порядке.
 
    Вина Манаева Х.М. подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 3); объяснением Манаева Х.М. (л.д. 5); паспортом гражданина <данные изъяты> Манаева Х.М. (л.д. 17-15).
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина Манаева Х.М..
 
    Как следует из положений ст. 24 Закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
 
    По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Действия Манаева Х.М. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Решая вопрос о назначении наказания Манаеву Х.М., суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются: признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Из материалов дела следует, что МАнаев Х.М. фактически проживает на территории Российской Федерации с 2013 года, имеет семью, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации Бимирово М.С., имеет троих детей граждан России, в силу сложившихся обстоятельств, вооруженный конфликт в Украине, он не смог своевременно продлить срок пребывания на территории России, до настоящего времени режим пребывания не нарушал.
 
    Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, вооруженный конфликт на территории Украины), назначение Манаеву Х.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.
 
    С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить Манаеву Х.М. наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Признать Манаева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
        Разъяснить Манаеву Х.М., что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
         Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд.
 
 
    Судья          И.В. Дмитриева