Постановление от 04 марта 2013 года №5-107/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-107/13
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
об административном правонарушении
 
 
    с. Шатрово                                                                       «04» марта 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 27 Шатровского района Курганской области Папулова К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииглавы <ОБЕЗЛИЧИНО> Щелудковой Светланы Александровны,<ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Шатровского района Курганской области, гражданки РФ, имеющей высшее образование, состоящей в браке, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> Шатровского района Курганской области, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
    
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В результате проверки, проведенной <ДАТА3> в 12 часов       00 минут зам. гл. государственного инспектора ОНД по <АДРЕС> району Каргапольского межрайонного ОНД УНД Главного управления МЧС России по Курганской области установлено, что <ФИО1>, должностным лицом <ОБЕЗЛИЧИНО>, ответственным за пожарную безопасность, на территории населенного пункта с. <АДРЕС>, а также в зданиях и помещениях Администрации <ОБЕЗЛИЧИНО>, расположенных по адресам: Курганская область, Шатровский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и <АДРЕС> не выполнены в установленный срок до <ДАТА4> пункты <НОМЕР> (на территории населенного пункта с. <АДРЕС> не установлена звуковая сигнализация для оповещения людей на случай пожара), <НОМЕР> (территория населенного пункта с. <АДРЕС> в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями, а также участки, прилегающие к жилым домам и иным постройкам, своевременно не очищаются от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.), <НОМЕР> и <НОМЕР> (здание администрации не заблокировано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической установкой пожарной сигнализации), <НОМЕР> (не устранено нарушение огнезащитных покрытий строительных деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации), <НОМЕР> и <НОМЕР> (дымовые трубы печей в зданиях администрации и пожарного поста не выполнены в соответствии со строительными нормами, а именно они должны быть двухслойными стальными либо из кирпича со стенкой 120 мм или бетона со стенкой 60 мм), <НОМЕР> (разделка трубы печи в здании пожарного поста не выполнена в соответствии со строительными нормами, в частности от края дымоходов до горючих конструкций потолка она должна быть выполнена на расстоянии не менее 500 мм) законного Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного ОНД по Шатровскому району Курганской области.
 
               В судебном заседании Щелудкова С.А. вину в  совершении правонарушения фактически не признала, пояснив суду, что у сельской администрации отсутствуют финансовые средства для устранения выявленных нарушений пожарных требований. На обеспечение требований пожарной безопасности в бюджете сельского поселения на 2012 год были заложены средства в размере 347,7 тысяч рублей, которые были потрачены следующим образом: заработная плата работников пожарного поста - 227000 рублей; единый социальный налог - 68400 рублей; услуги связи пожарного поста - 5000 рублей; энергоснабжение пожарного поста - 13000 рублей; отопление пожарного поста - 28300 рублей; ГСМ - 5000 рублей, запасные части для транспорта пожарного поста - 1000 рублей, всего 347,7 тысяч рублей. На обеспечение населенного пункта с. <АДРЕС> звуковой сигнализацией требуется средства в размере не менее 30 - 40 тысяч рублей. Сколько нужно средств на устранение нарушений, указанных в пунктах 4, 5 и 6 предписания, она не знает, но думает, что на пункты 4 и 5 не менее 20 - 30 тысяч рублей. По пункту 3 пояснила, что меры к очистке территории населенного пункта от горючих материалов принимаются регулярно, поскольку каждую весну в населенном пункте проводятся субботники по очистке территории. Почему должностным лицом указано, что она не исполнила данный пункт предписания, она не знает. Также пояснила, что печи в зданиях администрации сельского поселения и здании пожарного поста полностью соответствуют строительным нормам.
 
             Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ обязательным признаком состава правонарушения является вина лица, совершившего противоправное действие (бездействие).
 
             Вина Щелудковой С.А. в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, подтверждающим неисполнение  Щелудковой С.А. в установленный срок законного предписания ОГПН по Шатровскому району Курганской области (л.д. 3); предписанием государственного пожарного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> в адрес Яутлинского сельсовета и его главы Щелудковой С.А., копию которого последняя получила для исполнения <ДАТА5> (л.д. 4); распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> о проведении внеплановой выездной проверки, с которым Щелудкова С.А. была ознакомлена <ДАТА7> (л.д. 5); актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3>, подтверждающим не выполнение в установленный срок пунктов 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, выданного Госпожнадзором по Шатровскому району (л.д. 6-7); копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА8> о вступлении в должность Главы Яутлинского сельсовета Щелудковой С.А. (л.д. 9).
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Щелудковой С.А. вины в неисполнении выданного предписания, поскольку ею не были предприняты все возможные меры для устранения выявленных нарушений: в администрацию района с письменными заявками о выделении финансовых средств для исполнения выданного предписания не обращалась; на 2013 год в бюджет сельского поселения средства на устранение выявленных нарушении не заложены даже частично; меры по определению стоимости работ по устранению выявленных нарушений не принимались; попытки устранить нарушения, указанные в пунктах 7, 9 и 10 предписания, за счет собственных сил работников пожарного поста и администрации сельсовета не принимались; с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения выданного предписания не обратилась.
 
    Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности главы <ОБЕЗЛИЧИНО> Щелудковой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
             При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, материальное положение.                                                                
 
             Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
             С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление Щелудковой С.А., принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере.
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
             Главу <ОБЕЗЛИЧИНО> Щелудкову Светлану Александровну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
             Реквизиты получателя: ИНН 4501111453, КПП 450101001, получатель: Управление Федерального казначейства по Курганской области (ГУ Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, ОКАТО 37240864000, БИК 043735001, р\с 40101810000000010002, код бюджетной классификации поступлений в бюджет РФ 17711627000010000140.
 
             В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
 
             В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
             Постановление может быть обжаловано в Шатровский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью.
 
 
             Мировой судья:                                                                             К.В. Папулова