Постановление от 17 сентября 2013 года №5-107/2013

    Дело № 5-107/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    17 сентября 2013 года г. Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина
 
    При секретаре Н.В. Пащенко
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скутер», ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес:, место осуществления деятельности:, законный представитель – генеральный директор Елизарьев, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Маркировка иной алкогольной продукции, а также маркировка иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.
 
    Согласно п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.
 
    Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации № 9 н от 17.01.2006 «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» изготовителем ФСМ может быть только «ГОЗНАК».
 
    08.08.2012 года в рамках административного расследования должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирование по СФО, был произведен осмотр складских помещений по адресу:, в которых ООО «Скутер» согласно договору аренды нежилых помещений от 16.12.2010 года № б/н., осуществляло деятельность по закупкам, хранению и поставкам алкогольной продукции, согласно лицензии от 11.05.2011 года, серия А 647349, регистрационный № 11562, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, сроком действия до 16.05.2016 года.
 
    В ходе осмотра 08.08.2012 года (согласно протоколу осмотра от 08.08.2012 года № 6-01-06/04-43/622) в торговом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу была обнаружена алкогольная продукция маркированная федеральными специальными марками (далее ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение (размытость микротекста, на ФСМ не реагирует прибор «Девис-04»), в количестве 41 262 бутылки, а именно:
 
    1.      Водка «Пшеничная новая» емк. 0,5 л., дата розлива 01.02.2012 года, производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ», в количестве 8555 бутылок, в том числе 4 бутылки маркированные ФСМ серии 022 №№ 053814706, 053814705, 053813385, 053814707;
 
    2.      Водка «Русский продукт» емк. 0,5 л., дата розлива 19.01.2012 года, производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ», в количестве 10775 бутылок, в том числе 4 бутылки, маркированные ФСМ серии 022 №№ 043991994, 043990979, 049710087, 043990981;
 
    3.      Водка «Савинская кедровая» емк. 0,5 л., дата розлива 17.05.2011 года, производства ООО «Родник-777», в количестве 10516 бутылок, в том числе 4 бутылки маркированные ФСМ серии 020 №№ 347065420, 347061397, 347061395, 347061401;
 
    4.      Водка «Савинская на березовых почках» емк. 0,5 л., дата розлива 18.05.2011 года, производства ООО «Родник-777», в количестве 11416 бутылок, в том числе 4 бутылки маркированные ФСМ серии 020 №№ 351142250, 347274655, 351142251,351142245.
 
    В ходе административного расследования, из числа вышеуказанной алкогольной продукции, маркированной ФСМ, с визуальными признаками размытости микротекста, были изъяты образцы, в количестве 16 бутылок с жидкостью, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 08.08.2012 года № 6-01-06/04-43/622, и переданы Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности ФСМ, на оставшуюся алкогольную продукцию в количестве 41246 бутылок, наложен арест согласно протоколу ареста от 08.08.2012 года № 6-01-06/04-43/622. Алкогольная продукция, на которую наложен арест, передана на ответственное хранение финансовому директору ООО «Скутер» Малахову В.Г. и будет храниться по адресу: 672000, г. Чита, ул. Селенгинская, д. 16, стр. 5, литер Е, 1 этаж, часть комнаты № 8, подвал, часть комнаты № 5, комнаты №№ 6, 8, 10, 11, литер Е1: 1 этаж, комната 7, подвал, комната № 7.
 
    В соответствии с заключением эксперта:
 
    № 1781/1-4 от 12.09.2012 года, федеральные специальные марки:
 
    - серии 020 №№ 347065420, наклеенная на бутылку с алкогольной продукцией водка «Савинская кедровая», емк. 0,5 л., дата розлива 17.05.2011 года, производства ООО «Родник-777»;
 
    - серии 020 №№ 347274655 наклеенная на бутылку с алкогольной продукцией водка «Савинская на березовых почках», емк. 0,5 л., дата розлива 18.05.2011 года, производства ООО «Родник-777», не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ, получены в результате изменения ФСМ, соответствующих изготовленным ФГУП «Гознак» образцам, в которых реквизиты и элементы защиты, первоначально нанесенные в зоне расположения переменной информации о литраже и номере и частично в нижней части марок, были уничтожены и на их месте были выполнены имеющиеся в настоящее время реквизиты и имитация элементов защиты.
 
    Федеральные специальные марки с читаемыми выходными данными «Гознак, МТ, Москва, 2011, «Б».»:
 
    - серии 022 №№ 053814706, 053814705, 053813385, 053814707, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Пшеничная новая» емк. 0,5 л., дата розлива 01.02.2012 года, производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ»;
 
    - серии 022 №№ 043991994, 043990979, 049710087, 043990981, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Русский продукт» емк. 0,5 л., дата розлива 19.01.2012 года, производства ОАО «Сыктывкарский ЛВЗ»;
 
    - серии 020 №№ 347061397, 347061395, 347061401, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Савинская кедровая», емк. 0,5 л., дата розлива 17.05.2011 года, производства ООО «Родник-777»;
 
    - серии 020 №№ 351142250, 351142251, 351142245, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией водка «Савинская на березовых почках», емк. 0,5 л., дата розлива 18.05.2011 года производства ООО «Родник-777»не соответствуют изготовленным ФГУП «Гознак» образцам ФСМ, получены в результате изменения ФСМ, соответствующих изготовленным ФГУП «Гознак» образцам, в которых реквизиты и элементы защиты, первоначально нанесенные в зоне расположения переменной информации о литраже и номере и частично в нижней части марок, в том числе выходные данные, были уничтожены и на их месте были выполнены имеющиеся в настоящее время реквизиты и имитация элементов защиты. Первоначально на ФСМ имелись выходные данные «Гознак, МТ, Москва, 2011, «Б».
 
    Таким образом, в торговом помещении ООО «Скутер» по адресу: 672000, г. Чита, ул. Селенгинская, д. 16, стр. 5, литер Е, 1 этаж, часть комнаты № 8, подвал, часть комнаты № 5, комнаты №№ 6, 8, 10, 11, литер Е1: 1 этаж, комната 7, подвал, комната № 7, выявлен оборот (приобретение в целях сбыта, хранение) алкогольной продукции в количестве 41 262 бутылки, маркированных поддельными федеральными специальными марками.
 
    Кроме того, в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция, маркированная ФСМ, оборот которых запрещен на момент проведения осмотра, а именно:
 
    - коньяк пятилетний российский «Русь», производства ЗАО «Винно-коньячный комбинат «Русь», дата розлива 04.10.2010 года, емк. 0,25 л., в количестве 415 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 013 № 103430900, 103427199;
 
    - коньяк трехлетний российский «Русь», производства ЗАО «Винно-коньячный комбинат «Русь», дата розлива 24.03.2010 года, емк. 0,25 л., в количестве 429 бутылок, в том числе 2 бутылки маркированные ФСМ серии 014 № 923048157, 923048785.
 
    На вышеуказанную алкогольную продукцию в количестве 844 бутылки, наложен арест согласно протоколу ареста от 08.08.2012 года № 6-01-06/04-43/622. Алкогольная продукция, на которую наложен арест, передана на ответственное хранение финансовому директору ООО «Скутер» Малахову В.Г. и будет храниться по адресу: 672000, г. Чита, ул. Селенгинская, д. 16, стр. 5, литер Е, 1 этаж, часть комнаты № 8, подвал, часть комнаты № 5, комнаты №№ 6, 8, 10, 11, литер Е1: 1 этаж, комната 7, подвал, комната № 7.
 
    Таким образом, в складском помещении ООО «Скутер» выявлен оборот (хранение) алкогольной продукции в количестве 844 бутылки без маркировки в соответствии со ст. 12 ФЗ, а именно, маркированной федеральными специальными марками старого образца с надписями: «Алкогольная продукция свыше 25 % до 0,1 л.», «Алкогольная продукция свыше 25 % до 0,25 л.», оборот которых запрещен с 01 апреля 2012 года.
 
    В ходе рассмотрения дела, судом по ходатайству представителя ООО «Скутер», с целью исключения противоречий, имеющихся в заключении Сибирского регионального центра судебной экспертизы Минюста России и исследовании, выполненном ЭКЦ Управления МВД России по Забайкальскому краю, была назначена судебная экспертиза с целью выяснения вопроса о соответствии ФСМ, имеющихся на арестованной продукции образцам ФСМ на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 25%, а также с целью установления наличия либо отсутствия изменений первоначального содержания ФСМ на арестованной алкогольной продукции, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Омская лаборатория судебной экспертизы Минюста России.
 
    Согласно экспертному заключению, ФСМ на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 25%, имеющиеся на представленных на исследование бутылках, соответствуют образцам ФСМ на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта более 25% изготовлены предприятием Гознак, но не соответствуют образцам. Во всех ФСМ изменено первоначальное содержание путем уничтожения информации о литраже, разряде и номерах, а на их месте нанесены новые, а на ФСМ, наклеенных на бутылки с этикетками «Водка пшеничная новая» и «Водка «Русский продукт» были удалены первоначально имеющиеся элементы «ГОзнак, ППФ, Пермь, 2009 «Б».» и «Гознак, МТ, Москва, 2009 «Б»,», на месте которых выполнены новые надписи «ГОзнак, МТ, Москва, 2011, «Б».» и «ГОзнак, МТ, Москва, 2011 «Б»,», соответственно.
 
    Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации … о налогах и сборах, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении факт хранения на складах ООО «Скутер» алкогольной продукции, маркированной ФСМ, вызывающими сомнение в их подлинности был обнаружен 08 августа 2012 года.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что производство по делу в отношении ОО «Скутер» по ч.2 ст.12.15 КоАП РПФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:
 
    1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
 
    3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;
 
    4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: … без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками ….
 
    Судом установлено, что алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Скутер» и являющаяся предметом административного правонарушения по данному делу, и арестованная на основании прокола ареста товаров и иных вещей № 6-01-06/04-43/622 в количестве 41246 бутылок водка «Пшеничная новая», водка «Русский продукт», водка «Савинская кедровая», водка «Савинская на березовых почках», маркирована поддельными ФСМ, а коньяк пятилетний российский «Русь» в количестве 415 бутылок и трехлетний российский «Русь» в количестве 429 бутылок маркирован ФСМ старого образца, в связи с чем, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.10, ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Скутер», ИНН, КПП, ОГРН, юридический адрес:, место осуществления деятельности:, по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
 
    Изъять из незаконного оборота и предать МРУ Росалкогольрегулирование по Сибирскому федеральному округу алкогольную продукцию арестованную на основании протокола ареста от 08 августа 2012 года № 6-01-06/04-43/622 и изъятую на основании протокола изъятия от 08 августа 2012 года № 6-01-06/04-43/622.
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.
 
    Судья Е.А. Певина