Постановление от 15 февраля 2013 года №5-107/2013

                        дело № 5-107/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    15 февраля 2013 года с. Чемал
 
    Судья Чемальского районного суда Республики Алтай (Чемальский районный суд Республики Алтай расположен по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина д. 93) Красикова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Отабоева Каландара Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> пребывающего по адресу: Республика Алтай, <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным пункта полиции № 1 (с. Чемал) Межмуниципального отдела МВД России «Майминский» ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении иностранного гражданина Отабоева Каландара Ибрагимовича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин Республики Узбекистан Отабоев К.И., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.
 
    В судебном заседании Отабоев К.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, пояснив, что является гражданином <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ не выехал с территории Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств, кроме того, у него истек срок паспорта ДД.ММ.ГГГГ, также у него на территории Российской Федерации имеется <данные изъяты>. В <адрес>, он проживает совместно с ФИО2 <данные изъяты> брак между ФИО2 и Отабоевым К.И. не зарегистрирован, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, назначить штраф.
 
    Участковый уполномоченный пункта полиции № 1 (с. Чемал) Межмуниципального отдела МВД России «Майминский» ФИО8 в судебном заседании просил назначить Отабоеву К.И. дополнительное административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, обосновав тем, что Отабоев К.И. нелегально находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судьей <данные изъяты> в отношении Отабоева К.И. было вынесено постановление <данные изъяты> коАП РФ, где он был подвергнут дополнительному административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, однако до настоящего времени находится на территории Российской Федерации, от органов внутренних дел скрылся.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она проживает с Отабоевым К.И. с ДД.ММ.ГГГГ, у них имеется <данные изъяты>, брак с Отабоевым К.И. не зарегистрирован, поскольку сначала она думала, что он уедет, они не будут вместе жить, а затем у него не было паспорта. Также свидетель пояснила, что ей известно, что у Отабоева К.И. в Узбекистане имеется <данные изъяты>
 
    Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    В судебном заседании Отабоев К.И. подтвердил, что является гражданином <данные изъяты>. Также в материалах дела имеется копия паспорта на имя Отабоева К.И., согласно которому последний является подданным <данные изъяты>, срок действия паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
 
    Из материалов дела следует, что Отабоев К.И. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал, в период законного нахождения на территории Российской Федерации Отабоев К.И. не оформил разрешение на временное проживание, либо вид на жительство иностранного гражданина, не приобрел разрешение на работу, либо патент, по истечении определенного срока пребывания (90 суток) не выбыл с территории Российской Федерации.
 
    Абзацем 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Следовательно, срок временного пребывания Отабоева К.И. на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд находит в действиях Отабоева Каландара Ибрагимовича состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
 
    Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывая характер совершенного правонарушения, личность Отабоева К.И., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Из имеющейся в материалах дела справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН ПП№1 с. Чемал ММО МВД России «Майминский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Отабоев К.И. не работает, проживает с ФИО14 в <адрес>, по месту жительства характеризуется <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Отабоева К.И. не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Отабоева К.И. в силу ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
    Так, постановлением судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Отабоев К.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации; данное постановление исполнено не было, Отабоев К.И. с территории Российской Федерации выдворен не был.
 
    Отабоев К.И. долгое время, за период с ДД.ММ.ГГГГ, имея возможность, надлежащих мер для обеспечения законности своего пребывания на территории Российской Федерации, не предпринимал.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья полагает необходимым назначить Отабоеву К.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с применением дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Кроме того, при решении вопроса о применении к Отабоеву К.И. дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья исходит из действительной необходимости применения к Отабоеву К.И. данной меры ответственности, находит ее соразмерной целям административного наказания, которая обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Доводы Отабоева К.И. о наличии у него на иждивении <данные изъяты>, судья не принимает во внимание, поскольку из имеющегося в материалах дела свидетельства о рождении ФИО3 в графе «отец» сведения отсутствуют, брак с ФИО2 в органах ЗАГС не зарегистрирован.
 
    В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Учитывая факт уклонения Отабоева К.И. от выезда из Российской Федерации, истечение срока действия паспорта Отабоева К.И., отсутствие денежных средств, суд принимает решение о принудительном выдворении Отабоева К.И. за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 39.2 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В силу положений ст. 27.1 КоАП РФ в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
 
    В соответствии с п. 1.2. ст. 54 ФЗ от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» до создания в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и введения в эксплуатацию специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, полиция продолжает исполнять обязанности по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, но не позднее 1 января 2014 года.
 
    В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, учитывая отсутствие у Отабоева К.И. документа, удостоверяющего личность, применение к нему принудительного выдворения, суд считает необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст., 18.8, ч. 4 ст. 3.10, ст. 27.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Отабоева Каландара Ибрагимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить Отабоеву Каландару Ибрагимовичу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.
 
    Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения Отабоева К.И. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов - Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.
 
    В целях обеспечения исполнения настоящего постановления применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Отабоева К.И. в специальное учреждение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания Отабоеву К.И. отменить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
Информация о получателе штрафа:
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
 
    Получатель УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай)
 
    ИНН 0411004883
 
    КПП 041101001
 
    БИК 048405001
 
    СЧЕТ 40101810500000010000
 
    ОКАТО 84243855000
 
    Л/С 04771213180
 
    КБК 18811643000016000140 Денежные взыскания (штрафы) по ч. 1 ст. 18.8 КоАП.
 
    Судья Красикова О.Е.