Определение от 23 мая 2013 года №5-107/2013

Решение по административному делу
№5-107/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    <ДАТА1>                                                                    г. Морозовск Ростовская область
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Морозовского района Ростовской области Маныч Е.Н.,
 
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
 
    в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца х. <АДРЕС> Морозовского района Ростовской области, гражданина РФ, работающего механизатором в ЗАО «Морозовское», зарегистрированного и проживающего по адресу: Ростовская область Морозовский район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 3 <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                 Мировому судье судебного участка № 2 Морозовского района Ростовской области из Северо-Восточного межрайонного отдела Депохотрыбхоза Ростовской области <ДАТА3> поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>   
 
                Согласно протоколу об административном правонарушении № 001190 от <ДАТА3> <ФИО1> <ДАТА4>, проживая по адресу: Ростовская область Морозовский район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 3 <АДРЕС>,не уплатил в срок, предусмотренный КоАП РФ, т.е. до <ДАТА5> сумму административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного в отношении него постановлением начальника Северо-Восточного межрайонного отдела Депохотрыбхоза Ростовской области от <ДАТА6> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ. Административный штраф оплачен <ФИО1> <ДАТА5> 
 
                Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
 
     1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
 
    2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
 
    3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
 
    4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
 
    5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
 
    6) имеются ли ходатайства и отводы.
 
    Изучив материалы дела, нахожу дело подлежащим возвращению в Северо-Восточный межрайонный отдел Депохотрыбхоза Ростовской области по следующим основаниям.
 
       Ч.1 ст.20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до <ДАТА7>) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
     Как видно из материалов дела, протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>, копии постановления от <ДАТА9>, копии чека-ордера от <ДАТА5>, на <ФИО1> постановлением начальника Северо-Восточного межрайонного отдела Депохотрыбхоза Ростовской области от <ДАТА6> за правонарушение, предусмотренном ст.7.11 КоАП РФ наложен административный штраф в размере 500 рублей. Копия постановления от <ДАТА6> получена <ФИО1> <ДАТА10>, постановление им не обжаловано, отсрочка или рассрочка уплаты штрафа ему не предоставлялась, постановление вступило в законную силу <ДАТА11> и 30-дневный срок для добровольной оплаты административного штрафа должен исчисляться с <ДАТА12>, т.е. сумма административного штрафа должна была быть оплачена <ФИО1> в срок по <ДАТА13> включительно.
 
    Федеральным законом от <ДАТА14> N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым сроки для добровольной уплаты лицами, привлеченными к административной ответственности, административных штрафов увеличены с тридцати до шестидесяти дней.
 
    В силу положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
       В силу п.5 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность.
 
    Сумма административного штрафа в размере 500 рублей оплачена <ФИО1> <ДАТА5> (л.д.13). Таким образом, постановление от <ДАТА6> о назначении <ФИО1> наказания в виде административного штрафа исполнено полностью.
 
    Исходя из положений ч.2 ст.1.7 и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> не могло быть начато.
 
    Не смотря на изменения в законодательстве, вступившие <ДАТА7> в законную силу, <ДАТА3> должностным лицом Депохотрыбхоза в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении.
 
                По смыслу ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов.
 
       В данном случае, с учётом изменений в действующем законодательстве, составление протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, уплатившего административный штраф в установленный законом 60-дневный срок, на момент составления и направления протокола об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье является случаем неправильного составления протокола, препятствует рассмотрению дела мировым судьей, поэтому при таком положении дело об административном правонарушении должно прекращаться тем должностным лицом, которое допустило нарушение.
 
                Руководствуясь ст.ст. 29.4 -  29.12 КоАП РФ,
 
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> возвратить в Северо-Восточный межрайонный отдел Депохотрыбхоза Ростовской области.
 
 
 
    Мировой судья