Дата принятия: 15 августа 2014г.
Номер документа: 5-1071/2014
Дело №5-1071/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 августа 2014 года город областного значения Бор
Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Эргашова С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении 2-х несовершеннолетних детей, ранее не судимого, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Эргашов С.Т., являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания на территории РФ иностранных граждан, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока ДД.ММ.ГГГГ года, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции города Бор Нижегородской области.
Виновным себя в совершении вышеуказанного правонарушения Эргашов С.Т. признал полностью и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ у него закончилась регистрация по адресу: <адрес>, продлевать которую он не стал, поскольку не было денег. Все заработанные денежные средства шли на погашение задолженности по оплате содержания квартиры и коммунальных услуг. По данному адресу проживает со своей супругой Э.Н.В., брак с которой официально зарегистрирован, имеет от брака двух несовершеннолетних детей. Эргашов С.Т. знал, что по окончанию срока действия регистрации ДД.ММ.ГГГГ должен выехать за пределы Российской Федерации, однако не уехал.
Выслушав объяснения Эргашова С.Т., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Эргашов С.Т. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации без оформления миграционных документов: миграционной карты, регистрации, а также разрешения на работу. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года; объяснениями Эргашова С.Т., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Бор лейтенанта полиции М.И.П.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что действиями Эргашова С.Т. нарушены требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
В действиях Эргашова С.Т. суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При этом, согласно протоколу об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленном УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Бор М.И.П., действия Эргашова С.Т. квалифицированы по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ для лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, предусмотрен более строгий вид административного наказания (наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации) по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового). Переквалификация действий лица с ч.1 на ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет ухудшение положения лица, что недопустимо.
Таким образом, суд квалифицирует действия Эргашова С.Т. по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8 ч.1, ст.25.1, 29.929.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Эргашова С.Т. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф в сумме 3 000 (три тысячи) рублей перечислить в УФК по Нижегородской области (Управление федеральной миграционной службы по Нижегородской области), ИНН 5260161288, КПП 526301001, р/счет №40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, БИК 042202001, код дохода 19211690040046000140, код ОКАТО 22412000000.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его вынесения.
Федеральный судья: И.Ю.Копкина
