Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-1069/14
Дело № 5-1069/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 июня 2014 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Римский Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. рождения, уроженки <.........>, проживающей по адресу<.........>, не работающей, имеющей малолетнего ребёнка,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ. УУП ОМВД России по г. Находка ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
Основанием для составления протокола послужило то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ. в 12 час. 00 мин., находясь в г. Находка, возле «<.........>» по <.........>, нарушила порядок организации пикета.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, не признала, пояснила, что организатором пикета, проведённого ДД.ММ.ГГ., является ФИО3, она по просьбе ФИО3 являлась ответственной за обеспечение общественного порядка и медицинского обслуживания, так как это необходимо при проведении пикета.
Защитник ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она не являлась организатором пикета, каких-либо доказательств обратного административным органом не предоставлено, в деле не имеется.
Выслушав ФИО1, её защитника ФИО4, свидетеля ФИО3, которая пояснила, что организатором пикета являлась она, ФИО1 по её просьбе в соответствии с действующим законодательством отвечала за обеспечение общественного порядка и медицинского обслуживания, изучив материалы дела, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, не нашла своего подтверждение в ходе судебного заседания.
В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
По смыслу диспозиции ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение наступает для организатора при нарушении им установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Следовательно, инкриминируя ФИО1 данное административное правонарушение, административный орган обязан был представить доказательства того, что ФИО1 являлась организатором организованного либо проведённого в нарушении установленного порядка пикета.
На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.
В силу положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству РФ, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ. в 12 часов 00 минут ФИО1 участвовала в пикете, проходившем по адресу <.........>, возле «<.........>». При этом подтверждений тому, что ФИО1 совершала действия, характерные и присущие организатору данного пикета, материалы дела и представленные доказательства не содержат. Кроме того, в суде установлено, что организатором пикета являлась ФИО3, тогда как ФИО1 отвечала за обеспечение общественного порядка и медицинского обслуживания при проведении указанного пикета.
Поскольку в ходе производства по данному делу не доказаны обстоятельства, на основании которых может быть сделан вывод о признании ФИО1, как организатора публичного мероприятия, виновной в нарушении установленного порядка организации либо проведения пикетирования, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд.
Судья Я.А. Римский
