Решение от 25 сентября 2014 года №5-1067/2014

Решение по административному делу
 
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    25 сентября 2014 г.                                                                                   с.Стерлибашево
 
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка судебного района Стерлибашевский район  Республики Башкортостан Галеева <ФИО1> (адрес 453180, РБ Стерлибашевский район с.Стерлибашево ул.Карла Маркса,100),
 
    с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя прокурора Стерлибашевского района <ФИО2>,
 
    рассмотрев материалы дела № 5-1067 об административном правонарушении в отношении должностного лица Ишембитовой <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженки д.Мурдашево <АДРЕС> района РБ, проживающей по адресу РБ Стерлибашевский район  <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Ишембитова З.М. привлекается к административной ответственности по ч.2 ст.13.27  КоАП РФ.
 
    В период времени с 01.01.2014 г. по 09.09.2014 г. Ишембитова З.М., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу РБ Стерлибашевский район <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д.34/4, не разместила в сети «Интернет» информацию о <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а именно не разместила муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) Советом и главой Администрации сельского поселения за 2014 год, информацию о защите населения сельского поселения и территорий сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, обзоры обращений граждан, информацию о закупках для муниципальных нужд, тем самым не исполнила возложенную на нее статьей 13 Федерального закона <НОМЕР> от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»  обязанность. 
 
    В судебном заседании Ишембитова З.М. свою вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что нарушения были допущены по незнанию закона.
 
     Заместитель прокурора Елизаров Д.С. выразил мнение о доказанности вину Ишембитовой З.М. в совершенииправонарушения и  просил вынести  постановление о назначении ей наказания в пределах санкции  ч.2  статьи  13.27 КоАП РФ.
 
    Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности,   прокурора и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд признает доказанной вину Ишембитовой З.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, то есть в не размещении в сети «Интернет» информации о деятельности органов  местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
 
    Согласно ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ - каждый имеет право свободно искать, получать, предавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    В соответствии со ст.13 Федерального закона <НОМЕР> от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления обязаны размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет».
 
    Согласно подп.2 ч.1 ст.13 этого Федерального закона информация о деятельности органом местного самоуправлении, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:
 
    а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
 
    б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
 
    в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
 
    Кроме того, в соответствии с вышеуказанным федеральным законом информация, размещаемая в сети «Интернет», должна содержать информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в государственном органе, его территориальных органах, о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; обзоры обращений граждан.
 
    В соответствии с ч.2 ст.13 вышеуказанного Федерального закона Государственные органы, органы местного самоуправления наряду с информацией, указанной в части 1 настоящей статьи и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети "Интернет" иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст.24 ФЗ <НОМЕР> от 09.02.2009 г. контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляют руководители  органов местного самоуправления.
 
    Постановлением главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 01.02.2011 г. утверждено  «Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Стерлибашевский район РБ» (далее Положение).
 
    Пунктом 3 главы 2 Положения установлено, что органы местного самоуправления обеспечивают доступ к информации  о своей деятельности, в том числе путем размещения в сети «Интернет» на официальном сайте администрации МР Стерлибашевский район РБ.
 
    В соответствии с главой 3 Положения на указанном сайте подлежит размещению информация, в том числе муниципальные правовые акты, изданные советом депутатов и главой сельского поселения.
 
    Согласно п.2 постановления главы сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР Стерлибашевский район РБ <НОМЕР> от 01.02.2011 г. обязанность  по обеспечению предоставления информации в информационно-аналитический отдела администрации МР Стерлибашевский район РБ возложена на управляющую делами Ишембитову З.М.
 
    В нарушение вышеуказанных требований Федерального закона и Положения, управляющей делами АСП Кабакушский  сельсовет Администрации МР Стерлибашевский район РБ Ишембитовой З.М.  на интернет странице АСП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенной по электронному адресу: http://kabakush.ru,  не была размещена предусмотренная п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона  и Положением информация, а именно - муниципальные нормативные правовые акты, принятые (изданные) Советом и главой Администрации сельского поселения за 2014 год, информация о состоянии защиты населения сельского поселения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению безопасности, обзоры обращений граждан, информация о закупках для муниципальных нужд.
 
    Причины не размещения вышеуказанной информации суд признает не уважительными.    
 
    Вина Ишембитовой З.М. в совершении правонарушения доказана: копией справки от 08.09.2014г. о результате проведенной проверки выполнения требований ФЗ <НОМЕР> от 09.02.2009г. АСП <ОБЕЗЛИЧЕНО> МР Стерлибашевский РБ;  копией распоряжения <НОМЕР> от 25.07.2005г.  о назначении управляющей делами АМО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ишембитову З.М., копией Постановления <НОМЕР> от 01.02.2011г.  «Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан» и приложенной копией Положения.   
 
    К обстоятельству, смягчающему административную ответственность Ишембитовой З.М., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит полное признание ею своей вины.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное  лицо <ФИО4> признать виновной  в  совершении  правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,  и подвергнуть  ее   административному   наказанию  виде  штрафа  в   размере 3000 (три тысячи) руб., который следует уплатить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа  УФК по РБ (Прокуратура Республики Башкортостан РБ)    КПП 027401001 ИНН налогового органа 0274038937 ОКАТО 80401000000 Номер счета получателя платежа 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы. БИК 048073001 Наименование платежа «Прочие поступления от денежных взысканий( штрафов) и иных сумм ввозмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет, в том числе и за административные правонарушения» КБК  116 90010 016000 140.
 
 
    Копию настоящего постановления направить Ишембитовой З.М., разъяснив ей, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в  Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                 п/п                                         Галеев А.В.    
 
    Постановление по состоянию на 25.09.2014г. не вступило в законную силу.