Решение от 25 сентября 2014 года №5-1062/2014

Решение по административному делу
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    25 сентября 2014 г.                                                                                   с.Стерлибашево
 
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка судебного района Стерлибашевский район  Республики Башкортостан Галеева <ФИО1> (адрес суда: 453180 РБ Стерлибашевский район с.Стерлибашево ул.Карла Маркса <АДРЕС>,
 
    рассмотрев материалы дела № 5-1062 об административном правонарушении в отношении Габдрахимова <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца д.Уч-Асан Стерлибашевского района РБ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: РБ, <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      Габдрахимов Ф.З. привлекается к административной ответственности по ч.13 ст.19.5   КоАП РФ.
 
    02.07.2014 г. Габдрахимов Ф.З., работающий <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь на своем на рабочем месте, расположенном по адресу: РБ, МР Стерлибашевский район, <АДРЕС>,  не исполнил в установленный срок до 01 июля 2014 г. пункты законного предписания <НОМЕР>, выданного 05.11.2013 г. ВрИО главного государственного инспектора  Стерлибашевского района по пожарному надзору <ФИО3> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1994 г. <НОМЕР> «О пожарной безопасности», Федерального закона РФ от 22.07.2008 <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <НОМЕР>, пособие с СНиП 21.-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно не устранил следующие нарушения правил пожарной безопасности:
 
Терапевтический корпус
 
    1. Отсутствует АПС и СОУЭ 3-го типа, чем нарушены требования правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 61, ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    2. На путях эвакуации постелен линолеум с неизвестными показателями пожаробезопасности (не предоставлен сертификат), чем нарушены требования правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 33. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012 г.) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Таблица 28 «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации». Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.19 (не выполнен п. 2 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    3. В коридоре эл. проводка проложена по сгораемым материалам, чем нарушены требования ПУЭ п.2.1.37 (не выполнен п. 3 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    4. План-схемы эвакуации не соответствует ГОСТу           , чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 33 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (не выполнен п. 4 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    5. Электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией           , чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п.42 в) (не выполнен п. 5 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    6. Отсутствуют электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 9 (не выполнен п. 6 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    7.  В административных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 6 (не выполнен п. 7 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    8. Не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, места размещения кнопок ручного включения пожарной сигнализации (пожарных извещателей), чем нарушены требования ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 10.07.2012 г.); ГОСТ Р 12.2.143-2009; п. 33. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 (не выполнен п. 8 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    9. Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (пропиткой), чем нарушены требования п. 21. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390. Пособие к СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98 п. 10.1 (не выполнен п. 9 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    10. На огнетушителях отсутствует порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской и паспорт, чем нарушены требования п. 475 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г. (не выполнен п. 10 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
Инфекционный корпус
 
    11. Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (пропиткой), чем нарушены требования п. 21. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390. Пособие к СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98 п. 10.1 (не выполнен п. 12 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
Детское отделение
 
    12. Отсутствует АПС и СОУЭ 3-го типа, чем нарушены требования правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 61, ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (не выполнен п. 13 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    13. На путях эвакуации постелен линолеум с неизвестными показателями пожаробезопасности (не предоставлен сертификат), чем нарушены требования правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 33. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012 г.) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" Таблица 28 «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации». Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.19 (не выполнен п. 14 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    14. План-схемы эвакуации не соответствует ГОСТу           , чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 33 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (не выполнен п. 15 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    15. В административных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 6 (не выполнен п. 16 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    16. Не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, места размещения кнопок ручного включения пожарной сигнализации (пожарных извещателей), чем нарушены требования ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 10.07.2012 г.); ГОСТ Р 12.2.143-2009; п. 33. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 (не выполнен п. 17 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    17. Отсутствуют электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 9 (не выполнен п. 19 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
Инфекционное отделение
 
    18. Электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией            , чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п.42 в) (не выполнен п. 20 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    19. План-схемы эвакуации не соответствует ГОСТу           , чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 33 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (не выполнен п. 21 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    20. Электрораспределительные коробки эксплуатируются со снятыми крышками, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п.42 б) (не выполнен п. 22 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    21. Отсутствуют электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 9 (не выполнен п. 23 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    22. В административных и общественных помещениях отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 6 (не выполнен п. 24 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    23. Не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, места размещения кнопок ручного включения пожарной сигнализации (пожарных извещателей), чем нарушены требования ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 10.07.2012 г.); ГОСТ Р 12.2.143-2009; п. 33. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 (не выполнен п. 25 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
Отделение сестринского ухода
 
    24. Электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией            , чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п.42 в) (не выполнен п. 27 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    25. План-схемы эвакуации не соответствует ГОСТу           , чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 33 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» (не выполнен п. 28 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    26. Отсутствуют электрические фонари и средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, чем нарушены требования Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от 25.04.12 г., п. 9 (не выполнен п. 29 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.);
 
    27. Не обозначены знаками пожарной безопасности (указателями), согласно ГОСТ, места размещения первичных средств пожаротушения, направление движения к путям эвакуации, места размещения кнопок ручного включения пожарной сигнализации (пожарных извещателей), чем нарушены требования ст. 4 Федерального закона <НОМЕР> от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 10.07.2012 г.); ГОСТ Р 12.2.143-2009; п. 33. Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 (не выполнен п. 31 предписания <НОМЕР> от 05 ноября 2013 г.).
 
 
    В судебном заседании Габдрахимов Ф.З. в суд не явился, хотя  был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Сведений  об уважительности причин неявки он не представил, не просил о рассмотрении дела без его участия.
 
    При таких обстоятельствах суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, суд признает доказанной вину Габдахимова Ф.З. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
 
    05.11.2013 г. Габдрахимову Ф.З.  ВрИО главным государственным инспектором  Стерлибашевского района по пожарному надзору Кузьминым К.А. было выдано предписание об устранении в срок до 01.01.2014 г. пункты  нарушений требований пожарной безопасности, допущенных в здании ГБУЗ ЦРБ Стерлибашевского РБ.   
 
    Предписание инспектором ОНД выдано на основании ФЗ от 21 декабря 1994 г. <НОМЕР> «О пожарной безопасности», Федерального закона РФ от 22.07.2008 <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. <НОМЕР>, пособие с СНиП 21.-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
 
       В нарушение требований вышеуказанных нормативно-правовых актов Габдрахимов Ф.З. в установленный срок пункты  выданного предписания не исполнил.
 
    Причины, по которым Габдрахимовым Ф.З. не было исполнено  в срок предписание, суд признает не уважительными.
 
    В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. <НОМЕР> «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии со ст.38 этого же Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности  несут:  собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
 
    Вина Габдрахимова Ф.З. в совершении правонарушения  доказана протоколом об административном правонарушении, подписанным им без замечаний; копией предписания <НОМЕР> от 05.11.2013г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности; актом проверки <НОМЕР> от 18.07.2014г.  органом государственного контроля (надзора)  исполнения  ранее выданного предписания; копией распоряжения <НОМЕР> от 05.07.2014 г. органа государственного контроля о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, копией свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на налоговый учет,  копией выписки из приказа №262-Л от 30.03.2012 г. о назначении Габдрахимова Ф.З. на <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Должностное лицо Габдрахимова <ФИО2> признать виновным в  совершении  правонарушения,  предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть  его   административному   наказанию  виде  штрафа  в   размере 5000 (пяти тысяч) руб., который следует уплатить по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ) ИНН получателя 0278106433 
 
    № р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.Уфа КПП 027801001 БИК 048073001 ОКТМО 80 648 445 код 17711627000016000140 штраф за нарушение ППБ. Копиюнастоящего постановления направить Габдрахимову Ф.З., разъяснив ему, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
     Постановление может быть обжаловано в  Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                 п/п                              Галеев А.В.
 
 
    Постановление по состоянию на 25.09.2014г. не вступило в законную силу.