Постановление от 13 февраля 2014 года №5-106/2014

Дело № 5-106/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Михайловск 13 февраля 2014 года
 
    Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Толстиков А.Е., с участием представителя отдела УФМС России по Ставропольскому краю Фисенко А.В., лица привлекаемого к административной ответственности Мамедова В.Г.о., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
 
    Мамедова В.Г.о., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении А № от ДД.ММ.ГГГГ., в 09 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства, установлено, что гражданин Республики ... Мамедов В.Г.о. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Мамедов В.Г.о. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Пояснил, что признаёт себя виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушении, в содеянном раскаивается. Пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ. он состоит в зарегистрированном браке с М.Р.А., которая является гражданской России, от данного брака имеется ребенок М.А.В.к., ... года рождения. Просил при назначении наказания учесть его семейное положение, то обстоятельство, что он ранее к административной ответственности не привлекался, дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ему не назначать.
 
    В судебном заседании представитель отдела УФМС России по Ставропольскому краю просил привлечь Мамедов В.Г.о. к административной ответственности, назначить наказание в соответствии с КоАП РФ.
 
    Заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Согласно материалам дела Мамедов В.Г.о. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Кроме признания своей вины Мамедовым В.Г.о., его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении А № от ДД.ММ.ГГГГ., копией приобщенного к материалам дела паспорта, согласно которому Мамедов В.Г.о. является гражданином Республики ..., его объяснениями, данными при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, копией разрешений временного проживания, согласно которому Мамедову В.Г.о. разрешено временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, представленные в суд протокол об административном правонарушении и материалы к нему вину Мамедова В.Г.о. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждают.
 
    Однако, согласно протоколу А № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. действия Мамедова В.Г.о. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Мамедову В.Г.о. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Часть 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ введена Федеральным законом от 23.07.2013 № 207-ФЗ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    Таким образом, во время совершения Мамедовым В.Г.о. административного правонарушения его действия подлежали квалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ), в связи с чем суд полагает необходимым переквалифицировать его действия на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в указанной редакции.
 
    Также, как установлено в судебном заседании, согласно представленным документам: паспорту гражданина РФ на имя М.Р.А., свидетельству о заключении брака № между Мамедовым В.Г.о. и Д.Р.А., свидетельству о рождении №, на территории РФ Мамедов В.Г.о. проживает вместе со своей семьёй – супругой, и дочерью по месту регистрации своей супруги, являющейся гражданкой России.
 
    В соответствии со ст. 8 «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН) административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
 
    При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, признание вины, данные о его семейном положении.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    С учетом приведенных обстоятельств суд полагает возможным назначить Мамедову В.Г.о. наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ) в виде наложения административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.6, ч. 1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Мамедова В.Г.о. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в любом сберегательном банке на следующие реквизиты: УФК СК (отдел МВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России СК); р/с 40101810300000010005; ИНН 2623008900; ОКТМО 07658101; БИК 040702001; КБК 188116900500 56000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья подпись А.Е. Толстиков
 
    Копия верна Судья А.Е. Толстиков