Постановление от 03 июля 2014 года №5-106/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-106/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    п. Пено Тверской области                                                                         03 июля 2014 года
 
 
              Мировой судья судебного участка Осташковского района и ЗАТО «Солнечный» Тверской области Шабанова Н. Н.,исполняя обязанности мирового судьи судебного участка Пеновского района Тверской области,  на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, п. Пено, ул. Генерала Тарасова, д. 11,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, полученное от руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области в отношении  общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>  юридический адрес: <АДРЕС>,   ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>,  дата государственной регистрации в качестве юридического лица  <ДАТА2>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,  
 
 
          УСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> не  представило в государственный орган  (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах:
 
    В соответствии с п. 7.1.5.1 Положения об Управлении по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области,  утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 № 1430,  Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.  В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»  Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию,  необходимую для реализации своих полномочий и безвозмездно получать такую информации.  В  целях исполнения обязанностей,  закрепленных гл. 14 Трудового Кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет обработку персональных данных физических лиц,  состоящих в договорных отношениях (трудовых и гражданско-правовых).   В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее Закона)  оператор - государственный орган,  муниципальный орган,  юридическое или физическое лицо,  самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных,  а  также определяющие цели обработки персональных данных,  состав персональных данных,  подлежащих обработке,  действия (операции),  совершаемые с персональными данными.  В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию  в  течение 30 дней с даты получения такого запроса.  До 13.04.2014 ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не представило недостающие сведения на запрос уполномоченного органа от 05.03.2014 № 1319-69-10./69,  направленный в целях анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами,  а  именно новое уведомление об обработке персональных данных,  содержащее необходимые сведения,  предусмотренные ч. 3 ст. 22 Закона.  Таким образом,  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  13.04.2014 по месту нахождения - <АДРЕС> - совершено  административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении.
 
    ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещенное о месте и времени рассмотрения настоящего дела,    представителя  на рассмотрение дела не направило,  письменных возражений на протокол и ходатайств не заявило, в связи с чем настоящее дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.  
 
    Мировой судья,  исследовав представленные документы,  считает, что вина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  КоАП РФ, установлена и подтверждена совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном разбирательстве приведенных ниже доказательств:
 
    Протоколом об административном правонарушении № 376-пр от 28.05.2014, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,  в котором изложены обстоятельства совершенного ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  правонарушения (л.д. 4-5, 6, 7, 8, 11, 12);
 
    Запросом Управления Роскомнадзора по Тверской области от 05.03.2014 № 1319-69-10./69 в адрес ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  о предоставлении сведений о правовом основании обработки персональных данных,  лиц,  ответственных за организацию обработки персональных данных,  сведений о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных и др. (л.д. 9);
 
    Копией почтового уведомления о получении представителем ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  запроса Управления Роскомнадзора по Тверской области 13.03.2014 (л.д. 10);
 
    Сведениями об ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  из Единого государственного реестра юридических лиц  (л.д. 13-16).
 
    Анализируя представленные доказательства,  мировой судья учитывает,  что  в соответствии с п. 7.1.5.1 Положения об Управлении по надзору в сфере связи,  информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области,  утвержденного приказом Руководителя от 26.12.2012 № 1430,  Управление осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.  В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении   государственного контроля (надзора)  и  муниципального контроля»  государственный контроль (надзор) - это в том числе и деятельность по анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.  В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию,  необходимую для реализации своих полномочий,  и  безвозмездно получать такую информацию. 
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Давая юридическую оценку действиям ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  мировой  судья считает, что действия данного юридического лица  правильно квалифицированы по ст. 19.7  КоАП РФ, так как оно не представило в орган,  осуществляющий   контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  сведения, предусмотренные действующим законодательством и необходимые для осуществления Управлением Роскомнадзора  по Тверской области законной деятельности,  что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>  обстоятельств по делу не установлено.  При решении вопроса о наказании мировой судья учитывает характер административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,  а также то,  что  ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>   впервые привлекается к административной ответственности,  с учетом чего приходит к выводу о возможности ограничиться минимальным видом  наказания,  предусмотренным санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Пеновский районный суд Тверской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                   подпись Н.Н. Шабанова
 
 
    Согласовано
 
 
    Мировой судья Н.Н. Шабанова
 
    10.07.2014г.