Постановление от 27 марта 2014 года №5-106/2014

                                    По делу 5 - 106 / 2014
 
                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Луга Ленинградская область          27 марта 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области ( адрес суда: 188 230 Ленинградская область г. Луга пр. Кирова дом 105 /3 литер «Б») Екименок Р.А., с участием:
 
    представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Лужском районе В.
 
    индивидуального предпринимателя Комаровой С.В., юридический адрес: 188230 Ленинградская область г. Луга ул.Кингисеппа д.12 кв. 49, ОГРН 305471000600112 от 06.01.2005г., личность установлена по паспорту гражданина РФ 4108 № 082340, выданному 30.07.2008г.ТП № 121 отделения УФМС России по Санкт –Петербургу и Ленинградской области в Лужском районе,
 
    представителя П.
 
    место нахождения объекта, центра косметических и эстетических услуг «Вита»: <адрес>
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя
 
    Комаровой С.В., "данные о личности"
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Комарова С.В. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
 
    Правонарушение выразилось в следующем.
 
    В ходе проведения планового контрольно- надзорного мероприятия в отношении ИП Комаровой С.В. в период с 10 часов 00 минут 5 февраля 2014 года по 11 часов 00 минут 28 февраля 2014 года в центре косметических и эстетических услуг «Вита» по <адрес>, выявлено, что ИП Комаровой С.В. допущены нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, а именно:
 
    В центре косметических и эстетических услуг «Вита» ИП Комаровой С.В. расположенном по <адрес> отсутствует санитарно –эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для осуществления медицинской деятельности, что является нарушением ст.11 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 1.3. раздел 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»
 
    Индивидуальный предприниматель Комарова С.В. и её представитель П. с протоколом от 3 марта 2014 г., об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 6.3 КоАП РФ, не согласились, ИП Комарова С.В. свою вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив по пункту 1 протокола Роспотребнадзора, что центр «Вита» ранее был обустроен отдельным изолированным входом от жилой части дома, в котором находится, однако она была вынуждена исполнить решение суда и убрать пристроенное крыльцо. Кроме того, считает, что, является индивидуальным предпринимателем и центр «Вита» не является организацией либо предприятием. По пункту 2 протокола Роспотребнадзора ИП Комарова С.В. пояснила, что медицинской деятельностью центр «Вита» не занимается, в течение последнего года в центре отсутствует массажист, поэтому, считает, что не допускала нарушения ст.11 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 1.3. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». ИП Комарова С.В. считает, что центр «Вита» занимался осуществлением предоставления бытовых услуг.
 
    Изучив дело, заслушав доводы представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Лужском районе специалиста -эксперта В. а также пояснения ИП Комаровой С.В. и её представителя, П. прихожу к выводу, что факт нарушения санитарных правил, указанных в пункте 2 протокола об административном правонарушении Роспотребнабдзора, факт совершения ИП Комаровой С. В. правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ нашел свое подтверждение.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из решения Лужского городского суда от 12 мая 2012 года следует, что суд обязал Комарову С.В. убрать пристроенное крыльцо к стене многоквартирного <адрес>, при этом суд отказал в удовлетворении исковых требований об обязании Комаровой С.В. прекратить предпринимательскую деятельность в квартирах <адрес>.
 
    С учетом того обстоятельства, что не усматривается вины индивидуального предпринимателя Комаровой С.В. в том? что центр «Вита» ИП Комаровой С.В. не оборудован отдельным изолированным входом от жилой части этаже многоквартирного жилого дома, суд исключает обвинения ИП Комаровой С.В. по ст. 6.3 Ко АП РФ пункт 1, то есть, указание в протоколе Роспотребнадзора от 03 марта 2014 г. на то, что « центр косметических и эстетических услуг «Вита» ИП Комаровой С.В. расположенный на первом этаже жилого дома не оборудован изолированным входом, что является нарушением санитарных правил, ст. 11 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально - бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»;
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Комаровой С.В., несмотря на возражения, подтверждается : выявленным нарушением санитарных правил, указанным в пункте 2 протокола № 43 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Комаровой С.В., от 3 марта 2014 г. ( л.д.1- 3), из которого следует, что выявленные у ИП Комаровой С.В. в помещении центра косметических и эстетических услуг «Вита» нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства могут являться причиной негативного воздействия на здоровье граждан; а также: уведомлением ИП Комаровой С.В. органом государственного контроля(надзора) о проведении плановой выездной проверки (л.д.4); распоряжением (приказом) органа государственного контроля(надзора) о проведении внеплановой выездной проверки ИП Комарова С.В. от 14 января 2014 года № 67 ( л.д. л.д. 5-6); актом проверки ИП Комаровой С.В. органом государственного контроля (надзора) № 67 от 28 февраля 2014 года (л.д. л.д.7 -13).
 
    Фототаблицами к акту проверки ИП Комаровой С.В. № 67 от 28.02. 2014г. ( фото № 5 от 13.02. 2014 г. ) зафиксировано, что центр «Вита» предлагает услуги по различному массажу, всего по 10 -ти наименованиям ( л.д. 11).
 
    Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
 
    Таким образом, суд установил факт нарушения ИП Комаровой С.В. действующего законодательства, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Нарушение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства в области обеспечения санитарно –эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно –эпидемиологических мероприятий, влечет в соответствии со ст. 6.3 Ко АП РФ предупреждение или наложение административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы государственного инспектора, объяснения ИП Комарова С.В., оценив совокупность собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.11 Ко АП РФ, суд признает установленным совершение ИП Комаровой С.В. административного правонарушения, которое квалифицируется по статье 6.3 Ко АП РФ.
 
        При назначении наказания ИП Комаровой С.В. учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное состояние и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится материальное состояние ИП Комаровой С.В.
 
        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не установил.
 
    Оценив совокупность установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Комаровой С.В. меру наказания в виде административного предупреждения. При применении данной меры наказания, в соответствии с ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ суд учитывает, что со стороны ИП Комаровой С.В. не установлено причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, указанная мера наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    С учетом всех установленных обстоятельств, основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29. 9 - 29. 11 К о АП РФ, суд
 
                        ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Комарову С.В. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного предупреждения.
 
    Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со ст. 29.1 Ко АП РФ.
 
        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.
 
        Судья: