Постановление от 28 апреля 2014 года №5-106/2014

№ 5-106/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    28 апреля 2014 года 183031 г.Мурманск, проезд им. И.А. Халатина, дом 5,
 
    Судья Ленинского районного суда города Мурманска Бохолдина Е.Г.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Роста», ОГРН ***, ИНН ***, расположенного по адресу: ***,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    14 марта 2014 года и.о. прокурора Ленинского округа города Мурманска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Роста» в связи с умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Указанные действия ООО УК «Роста» должностным лицом квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.
 
    Представитель ООО УК «Роста» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, однако судебная повестка возвратилась с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
 
    В силу ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.
 
    Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
 
    Регистрация юридического лица по адресу направления корреспонденции подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о ликвидации организации или об изменении юридического адреса в налоговый орган не представлялись.
 
    Кроме того, обществу по адресу регистрации юридического лица направлялось извещение о месте и времени рассмотрения дела простой корреспонденцией, которое в суд не вернулось, сведений о его неполучении, у суда не имеется.
 
    Сведений о том, что юридическое лицо изменило адрес своего местонахождения в материалах дела также не имеется.
 
    Старший помощник прокурора Ленинского округа города Мурманска Бойцов М.С. в судебном заседании пояснил, что в действиях ООО УК «Роста» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, просил привлечь общество к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (редакция от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО УК «Роста», поскольку он считается надлежащим образом извещенным.
 
    Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (далее по тексту - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.
 
    В силу требований статьи 22 Закон о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
 
    В судебном заседании установлено, что 11 февраля 2014 года прокуратурой Ленинского административного округа города Мурманска совместно с представителями Управления Ленинского административного округа города Мурманска и ООО УК «Роста» проведена проверка соблюдения управляющей компанией жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами № № ***, *** по улице *** в городе Мурманске.
 
    В ходе проверки в бездействии ООО УК «Роста» выявлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях».
 
    В связи с выявлением признаков административного правонарушения, в целях установления в бездействии ООО УК «Роста» состава административного правонарушения, привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8 Закона Мурманской области от 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях», прокуратурой округа 20 февраля 2014 года в адрес генерального директора ООО УК «Роста» П.В.С. направлено требование прокурора № *** о предоставлении в прокуратуру в срок не позднее 26 февраля 2014 года заверенных копий договоров управления домами № № ***, *** по улице *** в городе Мурманске, с имеющимися к ним приложениями, реестрами договоров по домам. Требование получено ООО УК «Роста» 21 февраля 2014 года, что подтверждается отметкой о получении.
 
    Согласно п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка прокуратуры Мурманской области, утвержденных приказом прокуратуры Мурманской области от 20 декабря 2010 года № 326-к, время окончания работы прокуратуры Ленинского административного округа г.Мурманска установлено в 18 часов 15 минут.
 
    По состоянию на 18 часов 15 минут 26 февраля 2014 года требования прокурора ООО УК «Роста» не исполнило, истребованные документы в прокуратуру округа не поступили.
 
    Вина ООО УК «Роста» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением и.о. прокурора Ленинского административного округа города Мурманска Быстровой С.А. от 14 марта 2014 года о возбуждении дела об административном правонарушении; рапортом помощника прокурора округа Крапивина А.В. от 11 марта 2014 года; требованием прокурора № *** от 20 февраля 2014 года.
 
    Действия ООО УК «Роста», выразившиеся в неисполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При принятии решения о назначении ООО УК «Роста» административного наказания, судья руководствуется правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    На основании ст.17.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Роста» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель штрафа: УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области л/с ***), ИНН - ***, КПП -***, расчетный счет ***, БИК – ***, ОКТМО - ***, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, КБК ***.
 
    При этом неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд города Мурманска.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Е.Г. Бохолдина