Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 5-106/2014
Дело №5-106/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
13 мая 2014г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Кузьменко В.Г., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера,
У С Т А Н О В И Л:
05 марта 2014 года в 14 час 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, с территории Украины прибыло транспортное средство - а/м <данные изъяты>, р/н №, под управлением Кузьменко В.Г.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза гражданином Кузьменко В.Г. при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза был проведён таможенный осмотр с применением ТСТК (акт таможенного осмотра №10319060/050314/Ф000017) транспортного средства - а/м <данные изъяты>, р/н №, в результате которого было установлено, что в салоне автомобиля находится товар - ножи для снятия вощины из нержавеющей стали в количестве 50 штук, ножи для снятия вощины из металла черного цвета в количестве 100 штук, принадлежащие Кузьменко В.Г., и который не был задекларирован Кузьменко В.Г. таможенному органу по установленной форме при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Таким образом, Кузьменко В.Г. 05 марта 2014 года в 14 час 00 минут в постоянной зоне таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, расположенной на территории Матвеево-Курганского района, Ростовской области, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП Матвеев Курган ввозимой партии товара – ножей для снятия вощины из нержавеющей стали в количестве 50 штук, ножей для снятия вощины из металла черного цвета в количестве 100 штук.
Кузьменко В.Г., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.
В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно ч.4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из заявления Кузьменко В.Г., а также количества ввозимой партии товара и его предназначения, партия товара (ножи для снятия вощины из нержавеющей стали в количестве 50 штук, ножи для снятия вощины из металла черного цвета в количестве 100 штук) не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем подлежит таможенному оформлению на общих основаниях и декларированию в соответствии со ст.179 ТК ТС.
Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ или законами субъекта РФ установлена административная ответственность.
Информация о количестве и предназначении товара, разрешенного к перемещению через таможенную границу Таможенного союза без таможенного декларирования в письменной форме, является общедоступной и могла быть получена Кузьменко В.Г. до перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза. Зная о том, что товар - ножи для снятия вощины в количестве 150 штук не предназначен для личного пользования, Кузьменко В.Г. мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, сведения о которых, в том числе, содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу. Кузьменко В.Г. не предвидел возможность наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
Вина Кузьменко В.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.04.2014г., протоколом опроса Кузьменко В.Г. от 05.03.2014г.; протоколом опроса ФИО1 от 06.03.2014г.; заключением эксперта ЭИО №1 ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 31.03.2014г. № 11-01-2014/066; актом таможенного осмотра №10319060/050314/Ф000017; протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.2014г.
Действия Кузьменко В.Г. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является товар: ножи пасечные из металла с покрытием серебристого цвета, размером 325х29х40 мм в количестве 50 штук и ножи пасечные из металла черного цвета, размером 325х30х40 мм в количестве 100 штук, общим количеством 150 штук, находящийся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно заключению эксперта ЭИО №1 ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону № 11-01-2014/066 от 31.03.2014г., рыночная стоимость партии товара - ножей пасечных из металла с покрытием серебристого цвета, размером 325х29х40 мм в количестве 50 штук и ножей пасечных из металла черного цвета, размером 325х30х40 мм в количестве 100 штук по состоянию на 05.03.2014г. составила 12000 рублей.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Кузьменко В.Г. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Кузьменко В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения: товар - ножи пасечные из металла с покрытием серебристого цвета, размером 325х29х40 мм в количестве 50 штук и ножи пасечные из металла черного цвета, размером 325х30х40 мм в количестве 100 штук, общим количеством 150 штук, находящийся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, – конфисковать.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
