Постановление от 04 марта 2014 года №5-106/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу 5-106/2014
 
    г. Кировск Ленинградской области 04 марта 2014 г.
 
        Судья Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В.,
 
    с участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Х.,
 
    представителя ООО «Водоканал Кировского городского поселения» П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Водоканал Кировского городского поселения» <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В ходе проведения в период с 10.02.2012 по 26.02.2014 должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Кировском районе административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ООО «Водоканал Кировского городского поселения», произведена проверка работы водоочистных сооружений ООО «Водоканал Кировского городского поселения» и отбор проб холодной питьевой воды на вводе в распределительную сеть Дубровской теплоэлектроцентрали им. С.М. Кирова филиала <адрес>, и из РВЧ ВОС ООО «Водоканал Кировского городского поселения», и установлено, что ООО «Водоканал Кировского городского поселения» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно:
 
    - в нарушение п.1.3 и 1.6, 3.3.1.2 СанПиН 2.1.4.11110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», ст.18 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на предприятии отсутствует проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода, акватория первого пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения не ограждена буями и другими предупредительными знаками;
 
    - в нарушение п.2.6 ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические и правила выбора», ст.18 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории зоны первого пояса стоит автотранспорт;
 
    - в нарушение приложения 1 п.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ст.19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на предприятии отсутствует рабочая программа производственного контроля за качеством питьевой воды;
 
    - в нарушение приложения 1 ГОСТ 2761-84, ст.19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ходе водоподготовки питьевой воды допускается нарушение технологического процесса – отсутствие процесса коагуляции, являющегося обязательным требованием водоподготовки воды, забираемой из источника 2 класса, каковым является р.Нева, что приводит к несоответствию качества питьевой воды, подаваемой населению МО <адрес> требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01;
 
    - в нарушение п.42 и 45 приказа №302Н от 12.04.2011 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотрах (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», ст.34 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не представлен заключительный акт о прохождении периодического медицинского осмотра и личные медицинские книжки персонала ООО «Водоканал Кировского городского поселения» за 2013 г.;
 
    - в нарушение ст. 19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», по результатам лабораторных исследований, проведенных АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» пробы холодной питьевой воды на вводе в распределительную сеть Дубровской теплоэлектроцентрали им.С.М. Кирова филиала <адрес> и из РВЧ ВОС ООО «Водоканал Кировского городского поселения», не соответствуют требованиям по санитарно-химическому показателю (окисляемости) п.3.4.1 таб.2 СанПиН 2.1.4 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»,
 
    то есть, ООО «Водоканал Кировского городского поселения»» допущено правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.
 
        Факт совершения ООО «Водоканал Кировского городского поселения» правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, то есть допущение нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами, в том числе актом проверки №14 от 18.02.2014 (л.д.№), протоколом взятия проб и образцов (л.д.№), протоколами лабораторных исследований (л.д.№), экспертным заключением по результатам лабораторных исследований (л.д.№), и не оспаривается представителем ООО «Водоканал Кировского городского поселения» П., пояснившей, что ООО «Водоканал Кировского городского поселения» осуществляет свою деятельность только с 01.10.2013, в настоящее время предпринимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений в ближайшее время, в том числе: решением Кировского городского суда Ленинградской области ООО «Водоканал Кировского городского поселения» обязано разработать проект зон санитарной охраны водоисточника до 01.09.2014; рабочая программа производственного контроля за качеством питьевой воды разработана и в настоящее время находится на согласовании в ТОУ Роспотребнадзора; разработан и согласован с начальником ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, в том числе восстановлению процесса коагуляции на водоочистной станции <адрес>; работники Водоканала прошли обязательный медицинский осмотр, однако акт еще не получен; ООО «Водоканал Кировского городского поселения» обратилось в УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с просьбой согласовать временные отклонения гигиенических нормативов питьевой воды.
 
        Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «Водоканал Кировского городского поселения» вменялось нарушение ст.40 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившееся в отсутствии в ООО «Водоканал Кировского городского поселения» ведомственной лаборатории по контролю качества питьевой воды и осуществление исследования качества воды на соответствие по микробиологическим показателям на базе ВОС ООО «<данные изъяты>» без оформленной лицензии на данный вид деятельности.
 
        В судебном заседании представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области Х. исключила вышеуказанное нарушение из объёма вменяемых ООО «Водоканал Кировского городского поселения» нарушений, поскольку в судебное заседание представителем ООО «Водоканал Кировского городского поселения» представлен договор от 12.02.2013 на оказание соответствующих услуг ООО «<данные изъяты> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Кировском районе».
 
        При решении вопроса о назначении административного наказания ООО «Водоканал Кировского городского поселения» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ООО «Водоканал Кировского городского поселения» ранее к административной ответственности не привлекалось, принимает меры к устранению допущенных нарушений, суд считает возможным назначить ООО «Водоканал Кировского городского поселения» минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.5 КоАП РФ. Оснований для освобождения ООО «Водоканал Кировского городского поселения» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, то есть за малозначительностью административного правонарушения, не имеется.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.5 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Признать ООО «Водоканал Кировского городского поселения» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание – штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
 
        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
        Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
 
    Судья: