Постановление от 21 мая 2013 года №5-106/2013

    Дело № 5-106/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    пгт. Провидения                                        21 мая 2013 года
 
    Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Файзрахманов А.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Кунафина Ф.А., д.м.г. года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, судимого д.м.г., Провиденским районный судом Чукотского автономного округа по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 2 ст. 291 УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: д.м.г. ст. 7.1 Закона ЧАО, штраф <данные изъяты>.; д.м.г. ст. 5.35 КоАП РФ, штраф <данные изъяты>.; д.м.г. ст. 7.1 Закона ЧАО, штраф <данные изъяты>. д.м.г. ст. 7.1 Закона ЧАО, штраф <данные изъяты>.; д.м.г. ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, штраф <данные изъяты>.; д.м.г. ст. 7.1 Закона ЧАО штраф <данные изъяты>.; д.м.г. ст. 7.1 Закона ЧАО, штраф <данные изъяты>, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении,
 
установил:
 
    д.м.г. в Провиденский районный суд из ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области филиала по Провиденскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. в отношении Кунафина Ф.А..
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении № от д.м.г., составленного начальником филиала по Провиденскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области подполковником внутренней службы Ф., д.м.г. в 15 часов Кунафину Ф.А. было вручено уведомление о явке для отчёта в УИИ о своём поведении на д.м.г. к 15 часам 30 минутам. В указанном уведомлении имеется личная подпись Кунафина Ф.А. о получении данного уведомления д.м.г.. Однако, Кунафин Ф.А. для отчёта в УИИ о своём поведении не явился, то есть он своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ — неповиновение законному требованию сотрудника органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
 
    В судебном заседании Кунафин Ф.А. признал, что д.м.г. он получил уведомление о вызове в УИИ на д.м.г. в 15 часам 30 минутам для отчёта о своём поведении. Однако в назначенное время в УИИ он не явился, так как в этот день употреблял спиртные напитки, был сильно пьян.
 
    В подтверждение указанных обстоятельств административного правонарушения, ФКУ УИИ УФСИН России по Магаданской области филиала по Провиденскому району в суд представлены следующие материалы:
 
        <данные изъяты>
 
        -    <данные изъяты>
 
        <данные изъяты>
 
        <данные изъяты>
 
        <данные изъяты>
 
        <данные изъяты>;
 
        <данные изъяты>
 
        <данные изъяты>
 
        - объяснения Кунафина Ф.А. от д.м.г., в котором он вину в совершении административного правонарушения признаёт полностью;
 
        -    корешок уведомления о вызове Кунафина Ф.А. в УИИ д.м.г. в 15 часов 30 минут:
 
        <данные изъяты>
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы, судья находит его подлежащим прекращению в связи с отсутствием в действиях Кунафина Ф.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    Часть 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
 
    Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника милиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
 
    Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
 
    Законные требования сотрудника уголовно-исполнительной инспекции определяются его полномочиями как участника правоотношений, определенных уголовно-исполнительным кодексом РФ (гл. 24 УИК РФ), в частности, контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных.
 
    Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от д.м.г., Кунафин Ф.А., будучи оповещенным о явке д.м.г. в уголовно- исполнительную инспекцию для отчёта о своём поведении не явился без уважительных причин.
 
    Данное бездействие Кунафина Ф.А. не охватывается составом правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку неявка к сотруднику уголовно-исполнительной инспекции не входит в понятие неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Состава правонарушения данное бездействие не образует, поскольку ответственность условно осужденных предусматривается статьей 190 УИК РФ.
 
    Согласно ч.ч. 1-4 ст. 190 УИК РФ, при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.
 
    В случае неисполнения условно осужденным указанных в части четвертой статьи 188 УИК РФ требований, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление.
 
    При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией в суд направляется представление о продлении испытательного срока.
 
    Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушает общественный порядок, за что привлекается к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части, направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказание назначенного приговором суда.
 
    Согласно ч. 5 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительном) приводу.
 
    Вместе с тем, УИК РФ не предусмотрена административная ответственность условно осужденного за неявку в уголовно-исполнительную инспекцию.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что факт умышленного неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей не нашел своего подтверждения, в связи с чем судья не находит в действиях Кунафина Ф.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: п. 2 - отсутствие состава административного правонарушения.
 
    Как следует из п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 24.5. 29.9. 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Производство по делу № 5-106/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Кунафина Ф.А. - прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                 А.Ф. Файзрахманов