Постановление от 21 февраля 2014 года №5-106/1417

    Дело № 5-106/14 17 февраля 2014 года
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    Судья Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга Тонконог Е.Б, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Нур ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, место жительства в РФ: <адрес>, <данные изъяты>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гражданин республики <данные изъяты> Нур ФИО6 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: являясь иностранным гражданином, временно проживающим в РФ на основании РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ выданного УФМС по СПб и ЛО ДД.ММ.ГГГГ г., в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанности по подаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Своими действиями нарушил п.9 ст.6 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК Межрайонного отдела № УФМС по Санкт-Петербургу и <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Опрошенный в суде Нур ФИО7. факт правонарушения признал, пояснил, что не подал уведомление в УФМС по незнанию, явился в отдел в ДД.ММ.ГГГГ г. для подачи заявления на выдачу вида на жительства, где узнал о нарушении своей обязанности. Просил учесть, что имеет постоянное место работы в СПб, предъявил на обозрение налоговые декларации за период ДД.ММ.ГГГГ гг.
 
    В соответствии со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Данное нарушение, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет административную ответственность по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно п.9 ст.6 ФЗ Федерального закона от 25.07.02 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок.
 
    Изучив материалы дела, выслушав Нур ФИО8 прихожу к выводу о том, что факт правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.
 
    Отметкой в паспорте гражданина республики <данные изъяты> Нур ФИО9 подтверждается, что ему разрешено временно проживание на территории Российской Федерации (РВП № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.), в заявлении о выдаче РВП имеется отметка о выдаче РВП ДД.ММ.ГГГГ Срок уведомления в ДД.ММ.ГГГГ г. истек ДД.ММ.ГГГГ, до этого числа Нур ФИО10. уведомление не подал. Уважительность причин пропуска срока надлежащим образом не подтверждена.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства дела, а именно то, что Нур ФИО11 обратился с соответствующим уведомлением в отдел УФМС в течение 6 мес. после окончания срока подачи такого уведомления, срок действия РВП не окончен и РВП не аннулировано, имеет постоянное место жительства и работы на территории РФ, является индивидуальным предпринимателем, ежеквартально сдает налоговые декларации, подтверждающие наличии работы и дохода. Данные декларации были представлены Нур ФИО12 на обозрение судье. Кроме того, при назначении меры административного наказания, суд учитывает следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. Применение административного выдворения за пределы РФ в отношении Нур ФИО13. не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление прав на уважение семейной жизни.
 
    С учетом изложенных конкретных обстоятельств дела, назначение Нур ФИО14 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Таким образом полагаю назначить Нур ФИО15 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Гражданина Республики <данные изъяты> Нур ФИО16 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    (Взыскатель <данные изъяты>)
 
    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья