Решение от 07 октября 2014 года №5-1061/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1061-2/2014
 
 
                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    09 октября 2014 года                                                                                  г. Тверь<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Калининского района Тверской области С.Ю. Медведева,
 
    с участием ИП <ФИО1>,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Гребенцова <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Гребенцов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно уклонение от проведения проверки должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшие невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах:
 
    09.07.2014 в 09.00 часов должностное лицо Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям не смогло начать и провести плановую выездную проверку в отношении ИП Гребенцова <ФИО> по адресу: <АДРЕС> согласно приказу от 06.06.2014 №1314-ПР «О проведении плановой выездной проверки» с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на 2014 год, утвержденного приказом Управления от 16.12.2013 №451-П. Срок проведения проверки по приказу был установлен с 09.07.2014. Заказное письмо с копией приказа от 06.06.2014 №1314-ПР «О проведении плановой выездной проверки» не было получено по месту жительства ИП Гребенцова <ФИО> - <АДРЕС>, 21.07.2014 вернулось в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям. Таким образом, в действиях ИП Гребенцова <ФИО> выявлены нарушения требований ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям в форме бездействия.
 
     В судебном заседании ИП Гребенцов <ФИО> вину в совершении правонарушения признал, указал, что не жил по адресу регистрации, поэтому извещений из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям не получал.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ИП Гребенцова <ФИО> мировой судья считает вину ИП Гребенцова <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Согласно ч.2 ст.15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправеосуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
 
    Факт совершения ИП Гребенцовым <ФИО> административного правонарушения подтверждается имеющимися материалами дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 01.09.2014, согласно которому 09.07.2014 в 09.00 часов должностное лицо Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям не смогло начать и провести плановую выездную проверку в отношении ИП Гребенцова <ФИО> по адресу: <АДРЕС> согласно приказу от 06.06.2014 №1314-ПР «О проведении плановой выездной проверки» с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на 2014 год, утвержденного приказом Управления от 16.12.2013 №451-П. Срок проведения проверки по приказу был установлен с 09.07.2014. Заказное письмо с копией приказа от 06.06.2014 №1314-ПР «О проведении плановой выездной проверки» не было получено по месту жительства ИП Гребенцова <ФИО> - <АДРЕС>, 21.07.2014 вернулось в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям. Таким образом, в действиях ИП Гребенцова <ФИО> выявлены нарушения требований ст. 25 ФЗ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», выразившееся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного надзора (контроля) в форме бездействия;
 
    - приказом Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям №1314-ПР от 06.06.2014, согласно которому необходимо провести плановую выездную проверку в отношении ИП Гребенцова <ФИО> в период с 09.07.2014 по 05.08.2014 с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Тверской и Псковской областям на 2014 год, утвержденного приказом Управления от 16.12.2013 №451-П;
 
    - копией почтового реестра и распечаткой с официального сайта «Почта России» с информацией о том, что Приказ №1314-ПР от 06.06.2014, направленный в адрес ИП Гребенцова <ФИО> возвращен 17.07.2014 органом почтовой связи в связи с истечением срока хранения корреспонденции.
 
    Оснований подвергать сомнению достоверность вышеуказанных доказательств у суда не имеется, а потому суд оценивает указанные доказательства как достоверные.
 
    Таким образом, бездействие ИП Гребенцова <ФИО> выразившееся в уклонении от проведения плановой выездной проверки 09.07.2014 Управлением Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Тверской и Псковской областям на 2014 год, утвержденного приказом Управления от 16.12.2013 №451-П в отношении ИП Гребенцова <ФИО> повлекшие невозможность проведения плановой выездной проверки, мировой судья квалифицирует по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, как уклонение от проведения проверки должностного лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины ИП Гребенцовым <ФИО>
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Гребенцова <ФИО> мировым судьей не установлено.
 
    С учетом изложенного, принимая во внимание смягчающие административную ответственность обстоятельства, мировой судья полагает возможным назначить ИП Гребенцову <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Гребенцова <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного     ч.  2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
     УФК по Тверской области (Управление Россельзознадзора по Тверской и Псковской областям) ИНН/КПП - 6950076658/695001001, банк получателя - отделение Тверь г.Тверь, БИК банка - 042809001, р/счет- 40101810600000010005, ОКТМО - 28701000001, КБК - 08111607000016000140.
 
    Квитанцию об уплате штрафа представить мировому судье в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
 
    При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка №2 Калининского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2014.
 
    Мотивированное постановление составлено 09.10.2014.
 
 
    Мировой судья:                                                                         С.Ю. Медведева