Постановление от 21 июля 2014 года №5-1052/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-1052/2014г.
 
 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
21 июля 2013 года                                               г. Киров, ул. Луганская, 2
 
 
    Мировой судья судебного участка №65 Октябрьского судебного района г. Кирова Тупицын М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Кашина А.Е.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Кашин А.Е., являясь должностным лицом, осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при следующих обстоятельствах.
 
    30.06.2014г. в 11.00 час. в г. Кирове, ул. Сормовская, д. 2, в ходе внеплановой выездной проверки ОАО «Автотранспортное предприятие», проведенной на основании приказа oт 29.05.2014г. № 686-и (согласованной с прокуратурой Кировской области) по факту ДТП произошедших: 20.05.2014г. с участием водителя С.Н.В., в результате которого пострадал 1 человек, 27.05.2014г. с участием водителя Ж.А.Г., в результате которого пострадал 1 человек, 22.05.2014г. с участием водителя Б.М.В., в результате которого пострадал 1 человек, при осуществлении перевозок пассажиров по городским маршрутам №№ 101, 61, 46, подлежащих лицензированию. Выявлены нарушения лицензионных требований, установленных п. 4 (з) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ...», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 (далее - Положение № 280), соблюдение которых лицензиатом в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а именно:
 
    1. Продолжительность смены водителей автобусов составляет более 12 часов: водитель С.Н.В. п/л от 21.05.2014г. № 5212858131 начало смены в 5 час. 33 мин., окончание смены в 20 час. 50 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 17 мин.; п/л от 24.05.2014г. № 5212858886 начало смены в 5 час. 33 мин., окончание смены в 20 час. 40 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 07 мин.; п/л от 25.05.2014г. начало смены в 5 час. 37 мин., окончание смены в 20 час. 44 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 07 мин.; п/л от 28.05.2014г. начало смены в 5 час. 34 мин., окончание смены в 20 час. 37 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 03 мин.; п/л от 29.05.2014г. № 5212860181 начало смены в 5 час. 34 мин., окончание смены в 20 час. 40 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 06 мин.; п/л от 01.06.2014г. № 5212860924 начало смены в 5 час. 39 мин., окончание смены в 20 час. 40 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 01 мин.; п/л от 02.06.2014г. № 5212861207 начало смены в 5 час. 37 мин., окончание смены в 20 час. 40 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 03 мин.; п/л от 05.06.2014г. № 5212861984 начало смены в 5 час. 30 мин., окончание смены в 20 час. 40 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 10 мин.; п/л от 06.06.2014г. № 5212862243 начало смены в 5 час. 51 мин., окончание смены в 20 час. 55 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 04 мин.; п/л от 21.06.2014г. № 5212866096 начало смены в 5 час. 45 мин., окончание смены в 20 час. 40 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 55 мин.; п/л от 22.06.2014г. № 521286406 начало смены в 7 час. 00 мин., окончание смены в 20 час. 45 мин., продолжительность смены составляет 13 час. 45 мин.; п/л от 25.06.2014г. № 5212867254 начало смены в 5 час. 42 мин., окончание смены в 20 час. 45 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 53 мин.;
 
    водитель Х.А.В. п/л от 19.05.2014г. № 5212857492 начало смены в 6 час. 09 мин., окончание смены в 21 час. 15 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 06 мин.; п/л от 22.05.2014г. № 5212858386 начало смены в 6 час. 09 мин., окончание смены в 20 час. 55 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 46 мин.; п/л от 23.05.2014г. № 5212858634 начало смены в 6 час. 10 мин., окончание смены в 21 час. 00 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 50 мин.; п/л от 26.05.2014г. № 5212859405 начало смены в 6 час. 12 мин., окончание смены в 20 час. 50 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 38 мин.; п/л от 27.05.2014г. № 5212859629 начало смены в 6 час. 12 мин., окончание смены в 21 час. 10 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 58 мин.; п/л от 30.05.2014г. № 5212860435 начало смены в 6 час. 10 мин., окончание смены в 20 час. 50 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 40 мин.; п/л от 31.05.2014г. № 5212860673 начало смены в 6 час. 07 мин., окончание смены в 21 час. 08 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 01 мин.; п/л от 03.06.2014г. № 5212861467 начало смены в 6 час. 20 мин., окончание смены в 20 час. 51 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 31 мин.; п/л от 04.06.2014г. № 5212861728 начало смены в 6 час. 04 мин., окончание в 21 час. 10 мин., продолжительность смены состав ляет 15 час. 06 мин.
 
    водитель С.А.Е. п/л от 22.05.2014г. № 5212858187 начало смены в 5 час. 08 мин., окончание смены в 20 час. 08 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 00 мин.; п/л от 23.05.2014г. № 5212858418 начало смены в 5 час. 00 мин., окончание смены в 21 час. 10 мин., продолжительность смены составляет 16 час. 10 мин.; п/л от 26.05.2014г. № 5212859195 начало смены в 4 час. 57 мин., окончание смены в 20 час. 25 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 28 мин.; п/л от 27.05.2014г. № 5212859455 начало смены в 5 час. 08 мин., окончание смены в 21 час. 00 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 52 мин.; п/л от 30.05.2014г. № 5212860212 начало смены в 5 час. 00 мин., окончание смены в 20 час. 20 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 20 мин.; п/л от 31.05.2014г. № 5212860467 начало смены в 4 час. 51 мин., окончание смены в 20 час. 45 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 01 мин.; п/л от 04.06.2014г. № 5212861502 начало смены в 5 час. 08 мин., окончание смены в 21 час. 10 мин., продолжительность смены составляет 16 час. 02 мин.
 
    водитель Ж.А.Г. п/л от 26.05.2014г. № 5212859371 начало смены в 5 час. 52 мин., окончание смены в 19 час. 55 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 03 мин.; п/л от 28.05.2014г. № 5212859830 начало смены в 5 час. 47 мин., окончание смены в 20 час. 03 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 16 мин.; п/л от 30.05.2014г. № 5212860345 начало смены в 5 час. 50 мин., окончание смены в 19 час. 25 мин., продолжительность смены составляет 13 час. 35 мин.; п/л от 31.05.2014г. № 5212860565 начало смены в 5 час. 59 мин., окончание смены в 21 час. 38 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 48 мин.;
 
    водитель Б.М.В. п/л от 22.05.2014г. № 5212858222 начало смены в 4 час. 43 мин., окончание смены в 22 час. 05 мин., продолжительность смены составляет 17 час. 23 мин.; п/л от 26.05.2014г. № 5212859278 начало смены в 4 час. 49 мин., окончание смены в 21 час. 45 мин., продолжительность смены составляет 16 час. 56 мин.; п/л от 30.05.2014г. № 5212860383 начало смены в 4 час. 45 мин., окончание смены в 21 час. 45 мин., продолжительность смены составляет 17 час. 00 мин.; п/л от 31.05.2014г. № 5212860557 начало смены в 4 час. 55 мин., окончание смены в 20 час. 46 мин., продолжительность смены составляет 15 час. 51 мин.; п/л от 03.06.2014г. № 5212861438 начало смены в 4 час. 45 мин., окончание смены в 21 час. 50 мин., продолжительность смены составляет 17 час. 05 мин.; п/л от 04.06.2014г. № 5212861677 начало смены в 4 час. 44 мин., окончание смены в 21 час. 45 мин., продолжительность смены составляет 17 час. 01 мин.; п/л от 16.06.2014г. № 5212864848 начало смены в 4 час. 40 мин., окончание смены в 19 час. 40 мин., продолжительность смены составляет 14 час. 51 мин.
 
    чем нарушаются: ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ; п. 11 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утв. приказом Минтранса РФ от 20.08.2004г. № 15; п.п. 2.3, 2.3.6 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15; п. 4(з) Положения № 280.
 
    2. Продолжительность междусменного отдыха водителей автобусов составляет менее 12 часов:
 
    водитель С.Н.В. п/л от 24.05.2014г. № 5212858886 закончил смену в 20 час. 40 мин., 25.05.2014г. п/л № 5212859147 начало смены в 5 час. 37 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 8 час. 57 мин.; п/л от 28.05.2014г. № 5212859930 закончил смену в 20 час. 37 мин., а 29.05.2014г. п/л № 5212860181 начало смены в 5 час. 34 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 08 час. 57 мин.; п/л от 01.06.2014г. № 5212860924 закончил смену в 20 час. 40 мин., а 02.06.2014г. п/л № 5212861207 начало смены в 5 час. 37 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 8 час. 57 мин.; п/л от 05.06.2014г. № 5212861984 закончил смену 20 час. 40 мин. и 06.06.2014г. п/л № 5212862243 начало смены в 5 час. 51 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 09 час. 11 мин.; п/л от 21.06.2014г. № 5212866096 закончил смену 20 час. 40 мин. и 22.06.2014г. п/л № 5212866406 начало смены в 7 час. 00 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 10 час. 20 мин.;
 
    водитель Х.А.В. п/л от 22.05.2014г. № 5212858386 закончил смену в 20 час. 55 мин., 23.05.2014г. п/л № 5212858634 начало смены в 6 час. 10 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 9 час. 15 мин.; п/л от 26.05.2014г. № 5212659405 закончил смену в 20 час. 50 мин., а 27.05.2014г. № 5212859629 начало смены в 6 час. 12 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 9 час. 22 мин.; п/л от 30.05.2014г. № 5212860435 закончил смену в 20 час. 50 мин., а 31.05.2014г. п/л № 5212860673 начало смены в 6 час. 07 мин., продолжительность междусменного отдыха составляет 09 час. 17 мин.
 
 
    В судебное заседание Кашин А.Е. не явился. Надлежаще извещен о дне, времени и месте судебного заседания. Исходя из этого, суд приходит к выводу, что Кашин А.Е. уклоняется от явки в суд, затягивает рассмотрения дела, злоупотребляет своими правами. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания от Кашина А.Е. не поступило, сведений об уважительности неявки в судебное заседание Кашин А.Е. не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.
 
 
    Вина Кашина А.Е. в совершении административного правонарушения, полностью подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, (л.д. 7-12), сообщениями о ДТП (л.д.13-15), согласованием прокуратуры Кировской области о проведении внеплановой проверки (л.д.16), Приказом № 686-и о проведении внеплановой проверки (л.д. 17-18), уведомлением о проведении проверки (л.д. 19), актом проверки (л.д. 21-30), приказом о принятии на работу (л.д. 34), должностной инструкцией (л.д.35), графиком работы (л.д. 44-51), путевыми листами (л.д. 52-104), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 108-120).
 
    Согласно п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 г. № 280 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
 
    а) регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении;
 
    б) регулярные перевозки пассажиров в междугородном сообщении.
 
    4. Лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются:
 
    а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
 
    б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;
 
    в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего высшее или среднее профессиональное медицинское образование и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе "Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств", или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию;
 
    г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    е) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха;
 
    з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";
 
    и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
 
    В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения":
 
    Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
 
    соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
 
    анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
 
    Согласно п. 4 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха Водителей автомобилей», утвержденного приказом МТ РФ от 20.08.2008 г. № 15 графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
 
    Согласно п. 25 «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха Водителей автомобилей», утвержденного приказом МТ РФ от 20.08.2008 г. № 15 продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха вместе с временем перерыва для отдыха и питания должна быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену).
 
    При суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха должна быть не менее 12 часов.
 
 
     Действия Кашина А.Е. мировой судья квалифицирует по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.
 
    Согласно материалам дела, Кашин А.Е. является должностным лицом.
 
     При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность Кашина А.Е.
 
    Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
    Руководствуясь ст. 29.9- 29.11.КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Кашина А.Е. виновным всовершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ, подвергнуть его наказанию: штрафу в размере 3000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
 
      Реквизиты для перечисления административных штрафов: получатель: УФК по Кировской области (Межрегиональное УГАДН по Кировской области в Республике Марий Эл) р/с 40101810900000010001. Учреждение банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, ИНН Получателя: 4345264234, КБК: 10611630030016000140, Код ОКТМО: 33701000, КПП 434501001.  
 
      При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 65 Октябрьского района Кировской области (г. Киров, ул. Луганская, 2 каб. 4.)
 
    Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней, через мирового судью.
 
 
 
Мировой судья                                                             М.В. Тупицын
 
 
На момент опубликования постановление не вступило в законную силу