Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 5-105/2014
Дело № 5-105/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Беловский районный суд Кемеровской области
г. Белово 30 июля 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 30 июля 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Задубровский», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, п. Дунай - Ключ,
УСТАНОВИЛА:
25.07.2014 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Задубровский» нарушило требование промышленной безопасности, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: 25 июля 2014 года, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Задубровский» на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», II класса опасности, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно: на опасном производственном объекте - «Разрез угольный» 11 класса опасности ООО «Разрез Задубровский», нарушается проект «Корректировка проекта горно-транспортной части разреза «Задубровский» ООО «Разрез Задубровский» в части отработки пласта К-7 с учетом фактического состояния горных работ. На момент проверки 25.07.2014г. установлено:
- В профильных линиях 9-12 при добыче угля по пласту К-7 на горизонтах +163 метра - +176 метров не осуществлялось ведение горных работ по отработке вышележащих горизонтов + 163 метра - +215 метров в объеме 220 тыс.т.
- Горные работы велись с нарушением элементов системы разработки: не соблюдается высота уступа, размер рабочих площадок. Так, например, высота уступа в профильной линии 11 на горизонте+180 метров + 190 метров проектом и планом развития горных работ на 2014 год предусмотрена 10 метров, а по факту она составила 14 метров, ширина рабочей площадки на горизонте +180 метров проектом и планом развития горных работ на 2014 год предусмотрена 15 метров, а по факту она составила 8 метров; в профильной линии 12 на горизонте +210 метров ширина рабочей площадки проектом и планом развития горных работ на 2014 год предусмотрена 90 метров, а по факту она составила 30 метров.
- Невыполнение объемов вскрыши, предусмотренных проектом и ПРГР на 2014 год, несоблюдение основных параметров системы разработки, предусмотренных проектом, снизило устойчивость бортов разреза. Так, результирующий угол откоса уступа в профильной линии 12 по факту составил 32, при планируемом по ПРГР на 2014 год 13, в профильной линии 11 результирующий угол откоса уступа по факту составил 48 градусов, при планируемом по ПРГР на 2014 год 32.
Таким образом, нарушен порядок ведения горных работ, а ведение горных работ с отступлениями от согласованного годового плана не допускается, что может привести к нарушению календарного плана ведения вскрышных и добычных работ по проекту «Корректировка проекта горно-транспортной части разреза «Задубровский» ООО «Разрез Задубровский» в части отработки пласта К-7 с учетом фактического состояния горных работ». ООО «Разрез Задубровский» нарушены требования статьи 9 часть 1,2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; пункты 11,47 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03; пункт 54 «Правил охраны недр» ПБ 07-601 - ОЗ.; План развития горных работ на 2014 год (ПРГР-2014).
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников общества с ограниченной ответственностью «Разрез Задубровский» в случае продолжения ведения горных работ в районе профильных линий 9-12 по добыче пласта К-7 на горизонтах +163 метра -+176 метров и ниже горизонтов +163 метра - +176 метров и могут привести к возникновению аварийных ситуаций, травмированию обслуживающего персонала.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности №27-10-051 от 25.07.2014г. с 14 часов 00 минут 25 июля 2014 года деятельность ООО «Разрез Задубровский» по ведению горных работ в районе профильных линий 9-12 по добыче пласта К-7 на горизонтах +163 метра - +176 метров и ниже горизонтов +163 метра - +176 метров на горном отводе опасного производственного объекта - «Разрез угольный» II класса опасности ООО «Разрез Задубровский», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, пос. Дунай-Ключ, была временно прекращена.
В судебном заседании главный Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Козлов <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении,пояснил, что на день рассмотрения дела нарушения не устранены.
Представитель юридического лица ООО «Разрез Задубровский» Ковбасюк <данные изъяты> факт допущенных нарушений не оспаривает, пояснил, что для устранения нарушений требуется не более 45 суток.
Суд, выслушав Козлова <данные изъяты> Ковбасюка <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что 25.07.2014 года при проведении внеплановой выездной проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Разрез Задубровский» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 27-10-051 от 25.07.2014 года, протоколом о временном запрете деятельности № 27-10-051 от 25.07.2014 года.
В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения на день рассмотрения дела в суде не устранены.
Санкцией ч.3 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в районе профильных линий 9-12 по добыче пласта К-7 на горизонтах +163 метра - +176 метров и ниже горизонтов +163 метра - +176 метров на горном отводе опасного производственного объекта - «Разрез угольный» II класса опасности ООО «Разрез Задубровский», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, пос. Дунай-Ключ, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - 14 часов 00 минут 25июля 2014 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Задубровский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в районе профильных линий 9-12 по добыче пласта К-7 на горизонтах +163 метра - +176 метров и ниже горизонтов +163 метра - +176 метров на горном отводе опасного производственного объекта - «Разрез угольный» II класса опасности ООО «Разрез Задубровский», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, пос. Дунай-Ключ, на срок 45 (сорок пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 14-00 часов 25 июля 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: И.А. Луцык
