Постановление от 23 июня 2014 года №5-105/2014

Решение по административному делу
Дело №5-7-105/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Новочеркасск                                                                                                          23 июня 2014 года
 
 
           Мировой судья судебного участка № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области Леонтьев С. К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ поступившем из Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области в юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>,  ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
         Протокол №54 об административном правонарушении был составлен 20.05.2014 года в 14.30 час. ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области Мнацакановой Р.И. о том, что согласно Указов Президента РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции РФ по РО (далее по тексту - Главное управление). Организация обязана   предоставлять в Главное управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. При этом Организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязана представлять в Главное управление заявление, подтверждающее их соответствие вышестоящим пунктам, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в установленный законодательством срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным). При осуществлении контроля установлено, что в нарушение вышеуказанных норм <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в срок до 15.04.2014 отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, за 2013 год, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
        Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ИО1> в судебное заседание не явился, ему направлялись судебные повестки с уведомлением по адресу местонахождения юридического лица, по данному адресу он почтовую корреспонденцию не получает, что расценивается судом как попытка уйти от привлечения к административной ответственности и его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие.
 
         Факт совершения юридическим лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения установлен, действия квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности - верно.
 
            Вина юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №54 от 20.05.2014 года (л.д.3-5), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.6-12), уведомлением о направлении протокола от 14.04.2014 № 61/03-5940 (л.д.9); реестром отправки заказной корреспонденции Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области (л.д.13), Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.14), уведомлением о вызове для составления протокола от 12.05.2014 года исх. 61/03-7487 (л.д.15); уведомлением о направлении протокола (л.д.16) и другими материалами дела.
 
           Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекты (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции РФ по РО (далее по тексту - Главное управление). Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация обязана предоставлять в Главное управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в срок, установленныйПостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (формы отчетов для некоммерческих организаций - № ОН 0001 и ОН 0002).
 
         При этом в соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей обязана представлять в Главное управление заявление, подтверждающее их соответствие вышестоящим пунктам, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в установленный законодательством срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).
 
           При осуществлении контроля установлено, что в нарушение вышеуказанных норм <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в срок до 15.04.2014 отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, за 2013 год.
 
            В указанный срок материалы, необходимые для проведения проверки субъектом проверки представлены не были.
 
           Письменного объяснения причин непредставления данных документов руководителем Организации также не представлено.
 
            В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, и в соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вносится в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    В силу ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, при этом лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.
 
         Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора). Объективная сторона выражается в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, установленного законодательством.
 
         Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.
 
         Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании также не установлено.
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
       Признать юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
       Подвергнуть юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
          Реквизиты для зачисления платежа по штрафу в местный бюджет:
 
    Получатель: УФК по РО (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области); БИК: 046015001; Сч. № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростова-на-Дону; ИНН: 6164282669; КПП: 616401001; ОКТМО: 60701000; КБК: 318 116 900 400 460 00140.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
         Копию постановления направить для сведения начальнику Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области.
 
       Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Новочеркасский горсуд через мирового судью с/у № 7 Новочеркасского судебного района Ростовской области.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                 С.К. Леонтьев