Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-105/2014
«Копия»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 мая 2014 года город Усть-Илимск
по делу № 5-105/2014
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Кузьмин А.В.,
- рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
Шамуратовой Ш.Р., родившейся , гражданки Узбекистана,
- по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
- Шамуратова Ш.Р., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
Гражданка Узбекистана Шамуратова Ш.Р. 12.11.2012 года через пункт пропуска «Иркутск» прибыла в Российскую Федерацию, где при пересечении границы получила миграционную карту «частная». Совместно с ней прибыли малолетние дети - граждане Узбекистана Б., 2009 года рождения и Б., 2010 года рождения. С момента прибытия в Российскую Федерацию Шамуратова Ш.Р. постановку на миграционный учет по месту временного пребывания на территории Российской Федерации Иркутская область город Усть-Илимск не производила. По окончании срока временного пребывания 09.02.2013 года от выезда с территории Российской Федерации Шамуратова Ш.Р. уклонилась. Не имеет действительной миграционной карты, разрешения на временное проживание и вида на жительство. Не имеет разрешения на работу, патента для иностранного гражданина. *** Шамуратова Ш.Р. была выявлена в г. Усть-Илимске, чем нарушила требования Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Определением заместителя начальника отдела УФМС России по Иркутской обл. в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском р-не Б. от *** протокол об административном правонарушении в отношении Шамуратовой Ш.Р. передан в Усть-Илимский городской суд для рассмотрения вопроса о ее выдворении с территории Российской Федерации.
Шамуратова Ш.Р. наличие события административного правонарушения не оспорила, виновной себя в его совершении при вышеуказанных обстоятельствах признала, объяснила, что прибыла в Россию к мужу - индивидуальному предпринимателю, являющимся гражданином России, с которым у них имеются двое совместных детей, серьезному значению по выезду из России не придала.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Шамуратовой Ш.Р. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.05.2014 г., из ОГБУЗ «Усть-Илимская больница» поступило сообщение о поступлении гр. Узбекистана Шамуратовой Ш.Р. по окончании установленного срока пребывания 09 февраля 2013 года. Не имея действительной миграционной карты, разрешения на временное пребывания, вида на жительство и работу, патента для иностранного гражданина, уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила Федеральный закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Помимо объяснения Шамуратовой Ш.Р. и протокола об административном правонарушении, событие административного правонарушения и вина Шамуратовой Ш.Р. в его совершении подтверждается предоставленным паспортом о том, что она является гражданкой Узбекистана, сведениями в нем об истечении срока пребывания 09.02.2013 г., предоставленным досье иностранного гражданина.
Процессуальные документы не оспариваются, доказательства получены в соответствие с действующим законодательством и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, нарушений при их получении не установлено.
Таким образом, своими действиями гражданка Узбекистана - Шамуратова Ш.Р. нарушила положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Все доказательства являются допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины Шамуратовой Ш.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания Шамуратовой Ш.Р. учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, ее имущественное положение.
Раскаяние Шамуратовой Ш.Р. признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность, как и наличие у нее малолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств и оснований для освобождения Шамуратовой Ш.Р. от наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено.
Санкцией данного правонарушения предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, которое является обязательным, а не альтернативным.
Вместе с тем, следует учесть следующее.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации проживают муж Шамуратовой Ш.Р., К. являющийся гражданином Российской Федерации и двое ее детей - Б. 2009 года рождения и Б. 2010 года рождения, один из которых также является гражданином Российской Федерации.
Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу не назначать Шамуратовой Ш.Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
- Шамуратову Шахнозу Рустамовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить административный штраф в размере двух тысяч рублей.
Шамуратовой Ш.Р. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской федерации не назначать.
Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена Шамуратовой Ш.Р. не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам - получатель:
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья
Кузьмин А.В.
Постановление вступило в законную силу 16.05.2014 г.
.
.
.
.
.
.
.я
