Постановление от 26 мая 2014 года №5-105/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-105/25-2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
город Олекминск                                                                                                           26 мая 2014 года
 
 
                Мировой судья по судебному участку № 57 Олекминского района РС (Я) Никифоров А.А., временно исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № 25 Олекминского района РС (Я), при секретаре судебного заседания Карымовой-Мамонтовой Г.В., с участием:
 
    должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Максимовой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Максимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> (Якутия), город Олекминск, улица <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеются,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    31 марта 2014 года при проверке государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору Самариным Е.В., объекта - здания <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> (Якутия), город Олекминск, улица <АДРЕС>, было выявлено невыполнение директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Максимовой <ФИО2> в установленный срок законного предписания ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от 16 декабря 2013 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - ППР в РФ) - отсутствуют акты проверки работоспособности по дренчеркой установки (водяной завесы) для защиты портального проема сцены;
 
    - в нарушение п. 108 ППР в РФ - не проведена обработка сценической коробки огнезащитным составом;
 
    - в нарушение п. 2 ППР в РФ - не разработана и не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями раздела 18 ППР в РФ
 
    - в нарушение  п. 7.2.7 СНиП 41-01-2003, п. 3.1 СНиП 2.08.02-89* - неисправна система вентиляции в здании;
 
    - в нарушение ст. 83 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года - противопожарный занавес, дренчерная установка (водяной завесы) для защиты портального проема сцены выполнен с нарушением нормативных требований (отсутствует проектная документация).
 
    Указанные нарушения должны были быть устранены согласно предписанию в срок до <ДАТА7>
 
 
    В судебном заседании должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в предъявленном ей правонарушении признала. При этом пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности не были устранены в установленные предписанием сроки в связи с отсутствием финансирования, деньги на устранение нарушении по пожарной безопасности не выделяются, поэтому устранить нарушения в полном объеме не смогла.
 
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Объективная сторона части 12 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Состав указанного правонарушения имеет формальный характер, наступления вредных последствий не требуется.
 
    В соответствии п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом ненормативного характера, например, представление прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Сроки устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленные предписанием ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от <ДАТА4> истекли <ДАТА7> Следовательно, <ДАТА9> является днем совершения административного правонарушения.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
    Настоящий административный материал поступил к производству мирового судьи по судебному участку № 25 Олекминского района РС (Я) 06 мая 2014 года, то есть по истечению срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в том числе обсуждение вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Максимовой <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Олекминский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
Мировой судья:  п/п  А.А.Никифоров
 
 
 
 
 
    Копия с подлинным верна.
 
 
    Мировой судья:                                                                                                     А.А.Никифоров