Постановление от 15 июля 2014 года №5-105/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-105/57-14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
город Олекминск 15 июля 2014 года
 
 
                Мировой судья по судебному участку № 57 Олекминского района РС (Я) Никифоров А.А., при секретаре судебного заседания Собакиной О.Н., с участием:
 
    представителя ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) - главного государственного инспектора Олекминского района по пожарному надзору Лукина А.Е.,
 
    законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сильвестровой А.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>расположенного по учредительным документам по адресу: <АДРЕС> фактически расположенного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеются,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> при проверке главным государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору Лукиным А.Е., населенного пункта - село <АДРЕС> и прилегающего к нему лесного массива муниципального образования <АДРЕС>было выявлено невыполнение юридическим лицом - администрацией МО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу<АДРЕС> в установленный срок законного предписания ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - в нарушение п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее - ППР в РФ) - не обустроены защитные противопожарные полосы (минерализованные полосы) от леса в селе <АДРЕС> Олекминского района РС (Я) территория ДЭС и свалка отходов;
 
    - в нарушение ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года - дома и объекты, прилегающие к лесному массиву не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в селе <АДРЕС> Олекминского района РС (Я);
 
    - в нарушение п. 75 ППР в РФ - не обеспечено исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов, подъездов к зданиям сооружениям и строениям, расположенным по улицам <АДРЕС> и <АДРЕС> Олекминского района РС (Я).
 
    Указанные нарушения должны были быть устранены согласно предписанию до <ДАТА6>
 
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица - глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в предъявленном юридическому лицу правонарушении признала. При этом пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности не были устранены в установленные предписанием сроки по причине отсутствия финансирования. Предписание ОНД Олекминского района не обжаловали.
 
    Представитель ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) - главный государственный инспектор Олекминского района по пожарному надзору <ФИО2> протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.
 
 
    Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я), изучив материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему:
 
    Объективная сторона части 12 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Состав указанного правонарушения имеет формальный характер, наступления вредных последствий не требуется.
 
    Из материалов дела установлено, что при проведении ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я), внеплановой, выездной проверки на предмет выполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, был выявлен факт невыполнения данного предписания администрацией МО «<АДРЕС> наслег»». В ходе которой установлено, что администрация МО «<АДРЕС> наслег» не выполнила пункты 1, 3 и 5 Предписания.
 
    В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации, их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Предписание ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от <ДАТА3> не было обжаловано, следовательно, с нарушениями требований пожарной безопасности выявленными в ходе проведенной проверки, мероприятиями и сроками по их устранению руководство администрации МО «<АДРЕС> наслег» согласилось.
 
    Вина юридического лица - администрации МО «<АДРЕС> наслег» <АДРЕС> район РС (Я) в том, что им не исполнено законное предписания ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений требований пожарной безопасности нашло свое полное подтверждение совокупностью представленных суду доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией акта проверки по надзору за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА2>; копией распоряжения начальника ОНД по Олекминскому району о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией письменного объяснения законного представителя юридического лица - Сильвестровой А.И.; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица от <ДАТА11> года; копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от <ДАТА11> года; копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Суд, данные доказательства оценивает как допустимые, так как указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, правильно и лицом, имеющим полномочия на его составление. В ходе судебного следствия данные, свидетельствующие о нарушении должностными лицами ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) порядка привлечения лица к административной ответственности, судом не установлены.
 
    Таким образом, совершение юридическим лицом - администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> вмененного ему административного правонарушения считаю установленным, ее действия следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Санкция данной статьи предусматривает в отношении юридических лиц штраф в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит: признание законного представителя юридического лица вины, а также привлечение юридического лица к административной ответственности в данной области впервые.
 
    Отягчающие административную ответственность обстоятельства, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать администрацию муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я)), наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банк России г. Якутск, расчетный счет 40101810100000010002, ИНН 1435154181, КПП 143501001, ОКАТО 98241000000, БИК 049805001, КБК 17711607000016000140.
 
    Разъяснить законному представителю юридического лица, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31,5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение в отношении юридического лица административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Олекминский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
 
Мировой судья:  п/п  А.А.Никифоров
 
 
 
 
 
    Копия с подлинным верна.
 
 
    Мировой судья: А.А.Никифоров