Постановление от 17 июня 2013 года №5-105/2013

Решение по административному делу
           дело №5-105/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Мировой судья судебного участка №31 Юргамышского района Курганской области Катиркин В.Б., рассмотрев 17 июня 2013 года в п. Юргамыш, ул. Чкалова, 13, Юргамышского района Курганской области дело об административном правонарушении по  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении:
 
    главного бухгалтера закрытого акционерного общества (ЗАО) <ИНОЕ> Абрамовой Евгении Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,  проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения не имеется,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Абрамова Е.В., являясь главным бухгалтером ЗАО <ИНОЕ> зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС>, нарушила установленный законодательством срок представления в Межрайонную ИФНС России №4 по Курганской области Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, со сроком представления не позднее 20 января текущего года, на  2013 год не позднее 20.01.2013 года, представив указанные Сведения 22.01.2013 года.
 
    Были нарушены подп.4 п.1 ст.23,  п.3 ст.80 Налогового Кодекса РФ, в результате чего совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела Абрамова с протоколом об административном правонарушении согласилась, виновной себя признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что 18.01.2013 года плохо работал Интернет, а 21.01.2013 года она ездила с ребёнком в больницу  и вышла на работу только во вторник, т.е. только 22.01.2013 года.
 
     Представитель Межрайонной ИФНС №4 по Курганской области в судебное заседание не прибыл, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, позицию, изложенную в административном материале, поддерживает, просит привлечь правонарушителя к административной ответственности.
 
    Заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что виновность Абрамовой в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ нашла своё подтверждение полностью.
 
    В соответствии с подп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта  налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Обязанность по предоставлению Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год установлена п.3 ст.80 Налогового Кодекса РФ, со сроком представления не позднее 20 января текущего года, за 2012 год не позднее 20.01.2013 года. 
 
    При рассмотрении дела установлено, что с <ДАТА8> главным бухгалтером ЗАО <ИНОЕ> является Абрамова Е.В., что подтверждается  приказом от <ДАТА9>. В соответствии с п.2.6  должностной инструкции главного бухгалтера, утверждённой <ДАТА8> генеральным директором ЗАО <ИНОЕ> главный бухгалтер обязан руководить формированием информационной системы бухгалтерского учёта и отчётности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учёта, обеспечивать предоставление необходимой бухгалтерской информации внешним и внутренним пользователям. С инструкцией Абрамова ознакомлена <ДАТА8>.
 
    Как разъяснено в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями п.1 ст. 6 и п.2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учёте», в соответствии с которыми руководитель несёт ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчётности.
 
    Виновность Абрамовой в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2013 года №57, при составлении которого она виновность не оспаривала, выполнила в нём соответствующие подписи; подтверждением даты отправки Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, в соответствии с которой Сведения отправлены 22.01.2013 года.
 
    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что Абрамова, представив 22.01.2013 года в Межрайонную ИФНС России №4 по Курганской области Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год нарушила установленный  п.3 ст.80 Налогового Кодекса РФ срок предоставления указанных Сведений - не позднее 20 января текущего года, за 2012 год не позднее 20.01.2013 года. Поэтому её виновность в совершении административного правонарушения является доказанной.
 
    Действия Абрамовой Е.В. мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
 
    Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, мировым судьёй не установлено.
 
    Мировой судья считает несостоятельными доводы Абрамовой о том, что она нарушила срок предоставления отчетности в связи с плохой работой Интернета 180.01.2013 года и необходимость посещения больницы 21.01.2013 года, поскольку считает, что у неё имелась возможность представить Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год до 21.01.2013 года.
 
    При назначении Абрамовой наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Мировой судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность: признание виновности Абрамовой  в инкриминируемом деянии; её раскаяние; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; наличие на иждивении Абрамовой малолетнего ребёнка совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
 
    Индивидуализируя ответственность, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих виновность обстоятельств, мировой судья полагает в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, назначить Абрамовой административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
             Руководствуясь  ст.15.6 ч.1, ст.ст.29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    главного бухгалтера ЗАО <ИНОЕ> Абрамову Евгению Васильевну, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ИНОЕ>.
 
    Сумма штрафа подлежит зачислению на счёт №<НОМЕР> платежа УФК МФ РФ по Курганской области  (Межрайонная  ИФНС России №4 по Курганской области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК <НОМЕР>, наименование платежа - штраф за административное правонарушение в области налогов и сборов, предусмотренное КоАП РФ, КБК <НОМЕР>, код ОКАТО <НОМЕР>.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Юргамышский районный суд Курганской области со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                        В.Б. Катиркин