Дата принятия: 19 июня 2013г.
Номер документа: 5-105/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-103/2013/3
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Мировой судья судебного участка № 3 Восточного округа города Белгорода Гладченко Р.Л. (г. Белгород, ул. Некрасова, 27),с участием представителя Звягинцева А.М.,
рассмотрев <ДАТА1> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> (далее - Фонд), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> полка, <АДРЕС> а.,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Фондом в Управление Министерства юстиции РФ по Белгородскойобласти (далее - Управление) не представлена информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Представитель Фонда Звягинцев А.М. в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что не предоставил в срок отчетность в Управление по незнанию.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Фонда подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, уведомлением от <ДАТА3> <НОМЕР>.
В соответствии с ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.
Согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА4> N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В силу требований части 3 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА5> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом ( п. 31. Закона).
В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от <ДАТА6> N 1313) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от <ДАТА7> N 1313.
Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»- ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> в ходе осуществления контрольной функции в рамках полномочий, определенных приказом Минюста России от <ДАТА8> <НОМЕР>, Управлением рассмотрены и проанализированы материалы учетного дела Фонда, по результатам которых установлено бездействие Организации по выполнению требований абз.8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об общественных объединениях».
С протоколом об административном правонарушении представитель Фонда Звягинцев А.М. ознакомлен и согласен, что удостоверил подписью в протоколе.
Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.
Действия Фонда судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Фонд знал об обязанности предоставления сведений (информации) в Управление не позднее 15 числа года, следующего за отчетным, однако сведения не предоставил.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Фонда, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фонда судьей не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>Обязать <ОБЕЗЛИЧИНО> произвести оплату административного штрафа на счет: получатель - Управление Министерства юстиции РФ по Белгородской области, ИНН 3123183744 КПП 312301001 УФК по Белгородской области л/с 03261880030 р/с 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород БИК 041403001 КБК318 1 16 90040 04 0000 140.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка № 3 Восточного округа города Белгорода. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.
Мировой судья подпись Р.Л. Гладченко
Верно
Мировой судья судебного участка № 3 Восточного округа г. БелгородаР.Л. Гладченко
