Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 5-105/14
Дело № 5-105/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 22 июля 2014 г.
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., при секретаре Сладковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» юридический адрес: 654235, Кемеровская область, <адрес>, ИНН 42180107045 КПП 421801001, ОГРН 1024218000820,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» совершило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, при следующих обстоятельствах:
- в нарушение требований статьи 9 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пунктов 260,262 "Правила безопасности в угольных шахтах" электровоз аккумуляторный АМ-8Д зав. №6878, находящийся в горных выработках горизонта –260 метров, расположенных в Кемеровской области, Новокузнецком районе, Терсинском сельском поселении, эксплуатируется с нарушениями, а именно без блокировки крышки аккумуляторной батареи электровоза, с неисправным креплением аккумуляторной батареи к раме со стороны кабины машиниста, с недостаточным контактом в штепсельной муфте кабельного ввода, заделка кабельного ввода выполнена без уплотнительного кольца, одна из двух фар в нерабочем состоянии, отсутствует табличка с товарным знаком и потребительской маркировкой, на автоматической батареи отсутствует механическая блокировка, не производится периодическое обслуживание закрепленными лицами.
В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 полагает вину ООО «Шахта «Юбилейная» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, суду пояснил, что проводилась комплексная проверка данной шахты. Указанная шахта зарегистрирована как опасный производственный объект. Горная выработка ООО «Шахта «Юбилейная» находится в Терсинском сельском поселении Новокузнецкого района Кемеровской области. Последняя комплексная проверка была проведена 1 год назад. Состояние промышленной безопасности при эксплуатации данного электровоза проводилось впервые. В результате проверки были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Данные нарушения правил промышленной безопасности представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, т.к. неисправное крепление и отсутствие блокировки аккумуляторной батареи может привести к ее падению. Поскольку аккумуляторная батарея имеет большие размеры (примерно 1 метр Х 2,5 метра), в результате ее падения могут быть травмированы люди. Отсутствие механической блокировки на автоматическом выключателе аккумуляторной батареи, недостаточный контакт в штепсельной муфте кабельного ввода, отсутствие уплотнительного кольца может привести к короткому замыканию, которое во взрывоопасной среде может привести к взрыву. Кроме того, отсутствие периодического обслуживания данного электровоза, отсутствие книги осмотра локомотива также представляет собой угрозу жизни и здоровью людей, поскольку во время не выявляются возможные неисправности электровоза.
Представитель ООО «Шахта «Юбилейная» главный инженер ФИО3, действующий на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен. Суду пояснил, что в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу директора данный электровоз выведен из эксплуатации и выведен из горной выработки. Производятся работы по устранению выявленных нарушений.
Представитель ООО «Шахта «Юбилейная» юрисконсульт ФИО4, действующий на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не имеет, с протоколом об административном правонарушении согласен.
Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Юбилейная» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону ООО «Шахта Юбилейная» отнесена к опасным производственным объектам.
В соответствии со ст.1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Совершение ООО «Шахта «Юбилейная» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 15.07.2014г., протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ не оспорены представителем ООО «Шахта «Юбилейная» в ходе судебного заседания.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Юбилейная» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.
Все допущенные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, так как могут привести к возникновению и распространению очагов пожара, созданию аварийных ситуаций, травмированию людей. Кроме того, в соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.
Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны ООО «Шахта «Юбилейная» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время нарушения правил промышленной безопасности не устранены, продолжают представлять угрозу для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» (юридический адрес: 654235, Кемеровская область, <адрес>, ИНН 42180107045 КПП 421801001, ОГРН 1024218000820) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электровоза аккумуляторного АМ-8Д зав. № 6878, находящегося в горных выработках горизонта -260 метров (место нахождения: Кемеровская область, Новокузнецкий район, Терсинское сельское поселение) сроком на 60 суток.
Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.
Судья: (подпись) А.Г. Коптева
Верно. Судья А.Г.Коптева
