Постановление от 17 июня 2014 года №5-1050/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС>                                                                                  <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Петрова Е.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя Управляющего директора по персоналу ЗАО «Многовершинное» <ФИО1>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    При проведении выездной плановой проверки закрытого акционерного общества "Многовершинное", расположенного по адресу: пгт. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, <ДАТА2>, в количестве одного рабочего дня, в закрытом акционерном обществе «Многовершинное» установлены следующие нарушения Основных правил работ ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от <ДАТА3> <НОМЕР> (далее - Правила):
 
    1) Не составление номенклатуры дел (п. 2.1.1, 2.1.7, 2.1.26 Правил):
 
    Отсутствие экспертной комиссии и положения о ней (п. 3.2.2, 3.2. Правил);
 
    Нарушение нормативных сроков описания и выделения уничтожению документов, не подлежащих хранению: документы по личном составу не описаны с 2001 года (п. 3.4.1, 3.4.2, 4.2.1. Правил);
 
    Не опечатывание в конце рабочего дня двери помещения архива (п. 5.1.8. Правил);
 
    Отсутствие огнетушителя в помещении архива (п. 5.1.12 Правил);
 
    Отсутствие инструкции о мерах пожарной безопасности помещении архивохранилища, плана эвакуации документов на случа пожара (п. 5.1.14., 5.1.35. Правил);
 
    Отсутствие контрольных измерительных приборов за показателям температурно-влажностного режима хранения документов в помещени архива (п. 5.1.17. Правил);
 
    Хранение документов в незакартонированном виде (не в архивны коробках) (п. 5.1.20. Правил);
 
    Используются источники искусственного освещения люминисцентные лампы без защитного плафона (п. 5.1.21 Правил);
 
    Из шести деревянных стеллажей два не обработаны огнезащитны составом (п. 5.1.28. Правил);
 
    Документы постоянного хранения и по личному состав размещены на стеллажах вместе с документами временного срока хранения (до 10 лет) (п. 5.2.3, 5.2.4 Правил);
 
    Отсутствуют постеллажные и топографические указатели (нумерация стеллажей, шкафов, полок) (п. 5.2.7, 5.2.8, 5.2.9 Правил);
 
    Отсутствие книги учета выдачи дел из архивохранилища (п. 5.3.( Правил);
 
    Не проводилась проверка наличия дел (п. 5.5.1 Правил);
 
    Отсутствие основных учетных документов (дело фонда, лис фонда, описей дел) (п. 8.2.4., 8.2.7. Правил);
 
    Не составляется акт приема-передачи документов при смене лиц ответственного за архив (п. 14.1.1 Правил).
 
    Таким образом, в закрытом акционерном обществе «Многовершинное» допущены нарушения требований законодательства в области хранения, комплектования и учета архивных документов, установленные Правилами, которые подпадают под состав правонарушения, предусмотренного статье 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Нарушение правил хранения, комплектования, учета ил использования архивных документов".
 
    В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о получении судебной повестки, заявлений и ходатайств в суд не представил.
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года;
 
    актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> года;
 
    приказом и.о.начальника Управления по делам архивов в г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> «О проведении плановой выездной проверки закрытого акционерного общества «Многовершинное», расположенного по адресу: <АДРЕС> район <АДРЕС> край, 682449;
 
    предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> г. об устранении выявленных нарушений;
 
    постановлением Правительства <АДРЕС> края от 403-пр от <ДАТА7> «Об утверждении Перечня должностных лиц управления по делам архивов»;
 
    должностной инструкцией Заместителя управляющего директора по персоналу;
 
    уставом ЗАО «Многовершинное»;
 
    приказом (распоряжением) <НОМЕР> от <ДАТА8> о принятии на работу на должность заместителя управляющего директора по персоналу <ФИО1>.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
      Как установлено в п.п. 1,2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
 
      Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В примечании к ст. 2.4 КоАП РФ указывается, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.
 
    Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина <ФИО1> в совершении правонарушения установлена и доказана.
 
    Таким образом, суд квалифицирует действия <ФИО1> по ст. 13.20 КоАП РФ - нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.25 настоящего Кодекса.
 
    Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, не установлено.
 
    Отягчающих и смягчающих обстоятельств судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, место и время совершенного административного проступка, личность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, мировой судья учитывает, что в соответствии с п.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.     
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 4.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо - заместителя Управляющего директора по персоналу ЗАО «Многовершинное» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня  вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока  рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Оплату штрафа произвести в любом отделении Сбербанка по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Правительство <АДРЕС> края), ИНН/КПП <НОМЕР>, код ОКАТО 08401000000, расчетный счет 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>,  КБК 001 116 90040 04 0000 140 вид платежа: «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью, его вынесшего.
 
 
    Мировой судья                                                                                                                  Петрова Е.Г.