Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 5-1049/2014
Решение по административному делу
Дело № 65/5-1049/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 августа 2014 года г. Киров, ул. Луганская, 2
Мировой судья судьи судебного участка № 65 Октябрьского судебного района г. Кирова Тупицын М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Халкидоновская слобода», *.,
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Халкидоновская слобода» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах.
В ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее - Стандарт), а также с целью проверки выполнения требований предписания от 07.05.2014 № 10/193/14, в части наличия необходимых сведений, предусмотренных законодательством, полноты размещенной информации и достоверности раскрытой информации в сети Интернет, проведенной в соответствии с приказом начальника государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.06.2014 № 948/14, установлено следующее.
Согласно требованиям п. 3 Стандарта товарищество обязано раскрывать следующую информацию:
а) общая информация о товариществе;
б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности товарищества;
в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Объем, порядок и способы раскрытия информации утверждены п.п. 5(1) - 23 Стандарта.
Согласно требованиям п. 5(1) Стандарта товариществами информация раскрывается путем:
а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества:
сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;
сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого кооператив осуществляют свою деятельность;
б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме;
в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.
В целях обеспечения соблюдения и исполнения требований жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании акта проверки от 07.05.2014 № 10/193/14 ТСЖ «Халкидоновская слобода» выдано предписание от 07.05.2014 № 10/193/14 в части соблюдения требований жилищного законодательства, а именно, размещения информации о деятельности по управлению многоквартирным домом, находящимся в управлении ТСЖ «Халкидоновская слобода» на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (http://www.reformagkh.ru) и на сайте муниципального образования «Город Киров» (http://www.mo-kirov.ru) в соответствии с требованиями Стандарта, со сроком исполнения в течение одного месяца с момента получения предписания от 07.05.2014 № 10/193/14. Предписание от 07.05.2014 № 10/193/14 было получено лично председателем правления ТСЖ «Халкидоновская слобода» Савиных М.Н. 07.05.2014. Таким образом, датой выполнения предписания, является 07.06.2014.
06.06.2014 в ГЖИ Кировской области от ТСЖ «Халкидоновская слобода» поступило ходатайство о продлении срока предписания от 07.05.2014 № 10/193/14. Письмом от 20.06.2014 № 3898-64-1-12/С-1064 ГЖИ Кировской области отказало в удовлетворении ходатайства в связи с тем, что причины указанные в ходатайстве не являются существенными.
Отчет о выполнении предписания № 10/193/14 от 07.05.2014, ТСЖ «Халкидоновская слобода» в ГЖИ Кировской области не предоставило.
В ходе проведения проверки соблюдения обязательных требований Стандарта в части наличия необходимых сведений, предусмотренных законодательством, полноты размещенной информации и достоверности раскрытой информации в сети Интернет установлено следующее:
Согласно требованиям предписания от 07.05.2014 № 10/193/14 ТСЖ «Халкидоновская слобода» должно было организовать мероприятия по размещению информации, предусмотренной п. 8(1)-14 Стандарта, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и на сайте муниципального образования «Город Киров» (http://www.rno-kirov.ru) в срок до 07.06.2014.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ro.
В соответствии с п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Сайт www.reformagkh.ru предусматривает размещение информации, предусмотренной Стандартом, организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в разделе «Мой управляющий» с регистрацией в полях, соответствующих субъекту Российской Федерации, муниципальному району, городу, на территории которого зарегистрировано и осуществляет свою деятельность товарищество собственников жилья.
Для товариществ собственников жилья, зарегистрированных на территории г. Кирова Кировской области, сайт www.reformagkh.ru предусматривает размещение информации, предусмотренной Стандартом, в разделе «Мой управляющий - Управляющие организации г. Кирова» (http://www.reformagkh.ru/).
При осмотре 24.06.2014 сайта http://www.reformagkh.ru и сайта органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ «Халкидоновская слобода» осуществляет свою деятельность, установлено:
На сайте http://www.reformagkh.ru по состоянию на 24.06.2014 ТСЖ «Халкидоновская слобода» зарегистрировано, информация, предусмотренная Стандартом размещена не в полном объеме, а именно:
Информация, предусмотренная п. п. «а», «б», «в», «г» п. 9(1), п. 11(1), п. 13(1) Стандарта, отсутствует.
Информация, предусмотренная п. 14 Стандарта отсутствует, кроме наименования поставщиков, у которых товарищество закупает коммунальные ресурсы.
На официальном сайте муниципального образования «Город Киров» (http://www.mo-kirov.ru/) по состоянию на 24.06.2014 ТСЖ «Халкидоновская слобода» зарегистрировано, информация, предусмотренная Стандартом, размещена не в полном объеме, а именно:
В нарушение п. 8(1) Стандарта, отсутствуют:
- контактные телефоны членов ревизионной комиссии;
- режим работы органов управления товарищества, в том числе часы личного приема граждан;
- фамилии, имена и отчества членов ревизионной комиссии товарищества;
- сведения о членстве товарищества в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.
Информация, предусмотренная п. 9(1), п.11(1), 12, п. 13(1), п. 14 Стандарта, отсутствует.
Таким образом, установлено, что ТСЖ «Халкидоновская слобода» не обеспечило размещение всей необходимой информации, подлежащей раскрытию товариществом собственников жилья по управлению многоквартирным домом, на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (http://www.reformagkh.ru) и на официальном портале администрации муниципального образования «Город Киров» (htpp://www.mo- kirov.ru/gorozhanam/zhkh/umd/), т.е. требования предписания от 07.05.2014 № 10/193/14 не выполнило, следовательно, нарушило вышеперечисленные положения Стандарта.
В судебном заседании представитель ТСЖ «Халкидоновская слобода» Савиных М.Н. признал факт невыполнения предписания Жилищной инспекции.
Вина ТСЖ «Халкидоновская слобода» полностью подтверждается письменными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.5-8), выпиской из ЕРГЮЛ (л.д. 24-33), предписанием (л.д. 19-20), приказом о проведении внеплановой проверки (л.д. 14-15), постановлением (л.д.8), актом проверки (л.д. 9-11), скриншотами сайта (л.д.34-59).
Действия ТСЖ «Халкидоновская слобода» суд квалифицирует по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Отягчающих ответственность обстоятельств суд не установил.
Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает признание вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Халкидоновская слобода» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ подлежит оплате по реквизитам, указанным в настоящем постановлении в течении 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления.
Реквизиты для перечисления административных штрафов: Получатель штрафа: УФК по Кировской области (Государственная жилищная инспекция Кировской области) ИНН 4345049124, р/с 401018109000 00010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области БИК 043304001, КПП 434501001, л/с 04402003660 Код ОКТМО 33701000, КБК 816 116 900 4004 0000 140, статус плательщика 08.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 65 Кировской области (г. Киров, ул. Луганская, 2).
В случае неуплаты административного штрафа в установленный ст.32.2 КоАП РФ 60-дневный срок либо отсутствии документа, подтверждающего его уплату, наступает административная ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде двукратной суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течении 10 дней, через мирового судью.
Мировой судья М.В. Тупицын
На момент опубликования постановление не вступило в законную силу
