Решение от 25 сентября 2014 года №5-1044/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-1044/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 сентября 2014 года г. Южно-Сахалинск И.о. мирового судьи судебного участка № 28 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Плескова В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      <ФИО1>  представил не в полном объеме в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области  в срок до <ДАТА3> документы, запрашиваемые на основании запроса за <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем нарушило требования п. 5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года.
 
    <ДАТА6> главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам)  в <АДРЕС> области  <ФИО2> в отношении <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
     В судебное заседание  <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
     Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
     Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса  установлена  ст. 19.7 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (принят ГД ФС РФ 19.12.2008)) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
 
    Судом установлено, что <ДАТА9> в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области поступило коллективное обращение работников <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по вопросу нарушения трудового законодательства.
 
    На основании распоряжения  руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области  <ФИО3> на проведение документарной внеплановой проверки от <ДАТА10> <НОМЕР> в адрес директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО1> был направлен запрос на предоставление документов от <ДАТА10> за <НОМЕР>, который  <ДАТА11>  получен организацией.
 
    Согласно указанному запросу руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>»   необходимо было представить в Государственную инспекцию труда  копии документов на <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, а именно:
 
     1.    Письменный трудовой договор и доп. соглашения к нему (при наличии);
 
    2. Приказ о приеме на работу;
 
    3. Заявление на увольнение (при наличии);
 
    4. Приказ об увольнении (при наличии);
 
    5. Локальный нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок, место и сроки выплаты заработной платы в организации (положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.);
 
    6. Табели учета рабочего времени за апрель-июнь 2014г.;
 
    7. Расчетные листки за январь-июнь 2014г.;
 
    8. Доказательства выплаты (платежные документы) заработной платы за апрель-июнь 2014г.;
 
    9.         В случае невыплаты заработной платы за апрель-июнь 2014г. предоставить письменное объяснение причин по данному факту;
 
    10. Справка-расчет при увольнении с учетом начисления компенсации за неиспользованный отпуск (при наличии);
 
    11. Доказательства выплаты (платежные документы) расчета при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск (при наличии);
 
    12. В случае невыплаты расчета при увольнении, компенсации за неиспользованный  отпуск, предоставить письменное объяснение причин по данному факту (при наличии);
 
    13. Справку о периоде  и сумме задолженности по заработной плате;
 
    14. Справку о периоде и сумме задолженности по заработной плате;
 
    15. Письменные объяснения причин невыдачи работникам расчетных листков;
 
    16. Документы, определяющие место работы;
 
    17. Коллективный договор (при наличии);
 
    18. Копии карточек Т-2 работников;
 
    19. Копии трудовых книжек;
 
    20. В случае начисления районного коэффициента и северных надбавок не в полни объеме, предоставить письменные объяснения причин с приложением документа, послуживших основанием для данного решения;
 
    21. Доказательства  оплаты  сверхурочной  работы,  а также  работы  в  выходные нерабочие праздничные дни в порядке ст.ст. 152, 153 ТК РФ за апрель-июнь 2014г;
 
    22. В случае неоплаты сверхурочной работы, а также работы в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке ст.ст. 152, 153 ТК РФ за апрель-июнь 2014г. предоставить письменные   объяснения   причин   с   предоставлением   документов,   обосновывают законность данного решения;
 
    23. В  случае     невозможности     предоставить     вышеперечисленные     документы, предоставить письменные объяснения;
 
    24. Полную выписку на <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
 
    25. Локальный нормативный акт, определяющий статус юридического лица (устав);
 
    26. Копию карточки Т-2 руководителя организации;
 
    27. Документ,   удостоверяющий   служебное   положение   руководителя   (приказ назначении на должность).
 
    <ДАТА12> в адрес Инспекции поступили документы, однако не в полном объеме, а именно, отсутствуют копии трудовых договоров, приказов о приеме на работу, табели учета рабочего времени, копии карточек по форме Т-2, копии трудовых книжек. Документы на работников <ФИО6> и <ФИО7> не представлены.
 
    Таким образом, в действиях директора <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> усматривается состав   правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Факт совершения директором <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>   административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6> <НОМЕР> коллективным обращением работников <ОБЕЗЛИЧЕНО>», запросом от <ДАТА13> <НОМЕР>,  распоряжением от <ДАТА13> <НОМЕР>, копией уведомления о вручении, письмом  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  от <ДАТА14>, актом проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>, актом о неполном  представлении документов от <ДАТА15> <НОМЕР>, приказом от <ДАТА16> <НОМЕР>, личной карточкой работника <ФИО1>, Выпиской  из ЕГРЮЛ.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении  <ФИО1>   в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ судья не находит.
 
    При совокупности указанных обстоятельств судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и позволяет определить ему наказание в пределах санкции названной нормы.
 
     Усматривая данный состав правонарушения, судья учитывает, согласно ст. 4.2 КоАП РФ,  отсутствие смягчающих ответственность обстоятельства,  и в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ  отсутствие  отягчающих  обстоятельств.
 
    На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1,29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения,  уроженца <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  признатьвиновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, с внесением этих денег на расчетный счет  расчетный счет УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40101810900000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 046401001, КБК перечисления: 150 1 16 90040046000140(штраф, зачисляемый в бюджет городских округов), ОКТМО 64701000. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Южно-Сахалинский городской суд через мирового судью судебного участка № 28 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области либо непосредственно в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно ст. 31.1. того же Кодекса постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В соответствии ч. 1 ст. 32.2. того же Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 28. И.о. мирового судьи судебного участка № 28 В.А. Плескова Копия верна: мировой судья В.А.<ФИО9>