Постановление от 11 июня 2014 года №5-1044/2014

Дело № 5-1044/2014Копия
 
Протокол №
 
№
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    160014, г. Вологда, ул. Гоголя д.89         11 июня 2014 года
 
    Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Птицефабрика «Ермаково», <данные изъяты>
 
установил:
 
    В ходе плановой выездной проверки, проведенной в период ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Птицефабрика «Ермаково» по адресу: Вологодский район, пос. <адрес> выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: ОАО «Птицефабрика «Ермаково» не соблюдаются требования ст.ст.11, 20, 25 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» № 1009-73, а именно: неэффективно функционирует вентиляция на рабочем месте электросварщика на стационарном сварочном посту в центральной котельной:    концентрация марганца в сварочном аэрозоле (при его содержании до 20%) и концентрация общей массы аэрозолей в воздухе рабочей зоны электросварщика на стационарном сварочном посту в центральной котельной превышает предельно-допустимую концентрацию согласно ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (ПДК) - обнаруженная концентрация марганца составила от 1,64 мг/куб.м. до 2,13 мг/куб.м. при ПДК 0,6 мг/куб.м.; обнаруженная концентрация общей массы аэрозолей составила от 10,3 до 12,9 мг/куб.м, при ПДК 3,0 мг/куб.м., что подтверждается протоколом испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № 98- ХВ от 12.05.2014 г. и является нарушением ст.ст.11, 20, 25 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п.2.8. СП 2.2.1327-03, п.п. 41, 42, 43, 45 «Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов» № 1009-73; предприятие обеспечивает работающих средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов с нарушениями требований охраны труда, а именно: в соответствии с требованиями «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009г. № 290н предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами, фактически-согласно личной карточки учета выдачи СИЗ газоэлектросварщику не выдан респиратор; костюм х/б, костюм брезентовый, сапоги выданы в апреле 2012 г (при нормативе выдачи -1 единица в год);куртка ватная с брюками - в марте 2011 (при нормативе выдачи -1 единица в 2 года) (копия личной карточки прилагается), что является нарушением ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.11 СП 2.2.2.1327- 03.
 
    Содержание в воздухе рабочей зоны концентраций марганца и общей массы аэрозолей выше ПДК ведет к угрозе жизни и здоровью работающих. Наличие в сварочном аэрозоле марганца и общей массы аэрозолей выше ПДК может привести к возникновению у сварщика профессиональных интоксикаций и пневмокониоза сопровождающегося фиброзом легочной ткани, фиброзными изменениями плевры и корней легких. Воздействие марганца и его соединений на организм вызывает поражения центральной нервной системы, нарушения функции желудка, появление симптомов полиневрита, токсической энцефалопатии.
 
    Несоблюдение требований к условиям труда работающих представляет угрозу здоровью работающих и способствует формированию профессиональных заболеваний. Административная ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание представитель ОАО «Птицефабрика «Ермаково» не явился, извещен надлежаще.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Андреева Г.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, просила приостановить деятельность рабочего места электросварщика на стационарном посту в центральной котельной Общества на срок 90 суток для устранения, выявленных нарушений, поскольку они представляют существенную угрозу здоровью работников.
 
    Судья, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области, исследовав административный материал, приходит к следующему:
 
    Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной в период ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Птицефабрика «Ермаково» по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: ОАО «Птицефабрика «Ермаково» не соблюдаются требования ст.ст.11, 20, 25 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», санитарные правила при сварке, наплавке и резке металлов» № 1009-73, а именно: неэффективно функционирует вентиляция на рабочем месте электросварщика на стационарном сварочном посту в центральной котельной:    концентрация марганца в сварочном аэрозоле (при его содержании до 20%) и концентрация общей массы аэрозолей в воздухе рабочей зоны электросварщика на стационарном сварочном посту в центральной котельной превышает предельно-допустимую концентрацию согласно ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (ПДК) - обнаруженная концентрация марганца составила от 1,64 мг/куб.м. до 2,13 мг/куб.м. при ПДК 0,6 мг/куб.м.; обнаруженная концентрация общей массы аэрозолей составила от 10,3 до 12,9 мг/куб.м, при ПДК 3,0 мг/куб.м., что подтверждается протоколом испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» № 98- ХВ от 12.05.2014 г. и является нарушением ст.ст.11, 20, 25 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ, п.2.8. СП 2.2.1327-03, п.п. 41, 42, 43, 45 «Санитарных правил при сварке, наплавке и резке металлов» № 1009-73; предприятие обеспечивает работающих средствами индивидуальной защиты от воздействия вредных производственных факторов с нарушениями требований охраны труда, а именно: в соответствии с требованиями «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009г. № 290н предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами, фактически-согласно личной карточки учета выдачи СИЗ газоэлектросварщику не выдан респиратор; костюм х/б, костюм брезентовый, сапоги выданы в апреле 2012 г (при нормативе выдачи -1 единица в год);куртка ватная с брюками - в марте 2011 (при нормативе выдачи -1 единица в 2 года) (копия личной карточки прилагается), что является нарушением ст.25 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 2.11 СП 2.2.2.1327- 03.
 
    Содержание в воздухе рабочей зоны концентраций марганца и общей массы аэрозолей выше ПДК ведет к угрозе жизни и здоровью работающих. Наличие в сварочном аэрозоле марганца и общей массы аэрозолей выше ПДК может привести к возникновению у сварщика профессиональных интоксикаций и пневмокониоза сопровождающегося фиброзом легочной ткани, фиброзными изменениями плевры и корней легких. Воздействие марганца и его соединений на организм вызывает поражения центральной нервной системы, нарушения функции желудка, появление симптомов полиневрита, токсической энцефалопатии.
 
    Несоблюдение требований к условиям труда работающих представляет угрозу здоровью работающих и способствует формированию профессиональных заболеваний.
 
    Согласно статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Факт совершения ОАО «Птицефабрика «Ермаково» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки юридического лица №, протоколом испытаний № личной карточкой выдачи средств индивидуальной защиты, и всеми материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда оснований не имеется.
 
    При назначении наказания суд, принимая во внимание установленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и условий труда, с учетом вида деятельности ОАО «Птицефабрика «Ермаково», имеющейся реальной угрозы здоровью работающих, учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, полагает необходимым привлечь ОАО «Птицефабрика «Ермаково» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    В силу ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление суда подлежит немедленному исполнению.
 
    На основании ст.ст. 6.3, 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать Открытое акционерное общества «Птицефабрика «Ермаково», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности рабочего места электросварщика на стационарном сварочном посту в центральной котельной, принадлежащей ОАО «Птицефабрика «Ермаково» по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней
 
    Судья    подпись.
 
    Копия верна. Судья:                  М.В. Зайцева