Постановление от 15 июля 2014 года №5-104/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-104/57-14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
город Олекминск                                                                                                        15 июля 2014 года
 
 
                Мировой судья по судебному участку № 57 Олекминского района РС (Я) Никифоров А.А., при секретаре судебного заседания Собакиной О.Н., с участием:
 
    представителя ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) - главного государственного инспектора Олекминского района по пожарному надзору Лукина А.Е.,
 
    должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сильвестровой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО> Сильвестровой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеются,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> при проверке главным государственным инспектором Олекминского района по пожарному надзору Лукиным А.Е., населенного пункта - село <АДРЕС> и прилегающего к нему лесного массива муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО>было выявлено невыполнение главой муниципального образования «Кыллахский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) Сильвестровой<ФИО> в установленный срок законного предписания ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - в нарушение п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 (далее - ППР в РФ) - не обустроены защитные противопожарные полосы (минерализованные полосы) от леса в селе <АДРЕС> Олекминского района РС (Я) территория ДЭС и свалка отходов;
 
    - в нарушение ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года - дома и объекты, прилегающие к лесному массиву не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения в селе <АДРЕС> Олекминского района РС (Я);
 
    - в нарушение п. 75 ППР в РФ - руководитель организации не обеспечил исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов, подъездов к зданиям сооружениям и строениям расположенным по улицам Партизанская и Новая села <АДРЕС> Олекминского района РС (Я).
 
    Указанные нарушения должны были быть устранены согласно предписанию до 10 июня 2014 года.
 
 
    В судебном заседании должностное лицо - глава МО «Кыллахский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) Сильвестровой А.И. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в предъявленном ей правонарушении признала. При этом пояснила, что нарушения требований пожарной безопасности не были устранены в установленные предписанием сроки по причине отсутствия финансирования. Предписание ОНД Олекминского района не обжаловала.
 
    Представитель ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) - главный государственный инспектор Олекминского района по пожарному надзору <ФИО3> протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме.
 
 
    Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я), изучив материалы по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему:
 
    Объективная сторона части 12 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Состав указанного правонарушения имеет формальный характер, наступления вредных последствий не требуется.
 
    В силу требований ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации, их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Предписание ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) за № 29/1/1 от 31 марта 2014 года Сильвестровой А.И. не было обжаловано, следовательно, с нарушениями требований пожарной безопасности, выявленными в ходе проведенной пожарным надзором проверки, мероприятиями и сроками их устранения она согласилась.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Вина главы МО «Кыллахский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) Сильвестровой А.И. в том, что ей не исполнено законное предписания ОНД Олекминского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) № 29/1/1 от 31 марта 2014 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности нашло свое полное подтверждение совокупностью представленных суду доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией акта проверки по надзору за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией распоряжения начальника ОНД по Олекминскому району о проведении внеплановой; выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> года; копией письменного объяснения Сильвестровой А.И.; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12> о вступлении в должность главы администрации МО «Кыллахский наслег» Сильвестровой А.И.
 
    Суд, данные доказательства оценивает как допустимые, так как указанные выше доказательства оформлены надлежащим образом, правильно и лицом, имеющим полномочия на его составление. В ходе судебного следствия данные, свидетельствующие о нарушении должностными лицами ОНД по Олекминскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) порядка привлечения лица к административной ответственности, судом не установлены.
 
    Таким образом, совершение должностным лицом - главой МО «Кыллахский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) Сильвестровой А.И. вмененного ей административного правонарушения считаю установленным, ее действия следует квалифицировать по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Санкция данной статьи предусматривает в отношении должностных лиц штраф в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности в данной области впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, установленных  ст.  4.3 КоАП РФ суд  не усматривает.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать главу муниципального образования «Кыллахский наслег» Олекминского района Республики Саха (Якутия) Сильвестрову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я)), наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банк России г. Якутск, расчетный счет 40101810100000010002, ИНН 1435154181, КПП 143501001, ОКАТО 98241000000, БИК 049805001, КБК 17711607000016000140.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, установленных для его уплаты, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Олекминский районный суд РС (Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
 
 
Мировой судья:  п/п А.А.Никифоров
 
 
 
 
    Копия с подлинным верна.
 
 
    Мировой судья: А.А.Никифоров