Постановление от 21 мая 2014 года №5-104/2014

    Дело № 5-104/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    21 мая 2014 года                         г.Кунгур Пермского края
 
    Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,
 
    при секретаре Быковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело о привлечении к административной ответственности открытого акционерного общества «Кунгурский машиностроительный завод», расположенного по адресу:<адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Кунгурский машзавод», расположенного по адресу:<адрес>, было установлено, что допускается эксплуатация оборудования с нарушениями требований охраны труда, а именно:
 
    - Токарные станки (механический цех – инв. №№ №; сборочный цех-инв. №№ №; ремонтно-механический цех – инв. № №) не оборудованы защитным ограждением зажимного патрона и защитным экраном, чем нарушены требования п.п.6.10.1.1., 6.10.1.2. ПОТ РМ 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов;
 
    - Заточные станки (механический цех-инв.. №№ №; ремонтно-механический цех-инв. №№ №; инструментальный цех-инв. № №) не оснащены кнопками «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимся в легкодоступных местах, чем нарушены требования п.п.6.4.4. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов;
 
    - Шлицешлифовальный станок (инв. № №) и горизонтально – фрезерный станок (инв. № № в механическом цехе имеют заземление, которое выполнено с нарушением требований ГОСТ 21130, чем нарушены требования п.п.6.9.14. – 6.9.18. ПОТ РМ 006-97. Заточные станки (механический цех-инв.. №№ №; ремонтно-механический цех-инв. №№ №; инструментальный цех-инв. № №) не оснащены кнопками «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимся в легкодоступных местах, чем нарушены требования п.п.6.4.4. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов;
 
    - Штамповочные прессы (цех металлоконструкций – инв. №№ №) не обеспечены эффективной защиты рук работающих во время штамповки (двуручное включение, защитные ограждения и т.п.), чем нарушены требования п.1.3 ГОСТ 3.1120-83 «Общие правила отражения требований безопасности в технологической документации», п.2.9.5 ГОСТ 12.3.026-81 «Работы кузнечно-прессовые», п. 2.13.6 «Межотраслевых правил по охране труда при выполнении кузнечно- прессовых работ».
 
    По результатам данной проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в<адрес> ФИО3 составлен в отношении юридического лица ОАО «Кунгурский машзавод» протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протоколом № № от ДД.ММ.ГГГГ применен временный запрет деятельности ОАО «Кунгурский машзавод», расположенного по адресу:<адрес>, в отношении:
 
    - Токарные станки (механический цех – инв. №№ №; сборочный цех-инв. №№ №; ремонтно-механический цех – инв. № №);
 
    - Заточные станки (механический цех-инв.. №№ №; ремонтно-механический цех-инв. №№ №; инструментальный цех-инв. № №
 
    - Шлицешлифовальный станок (инв. № №) и горизонтально – фрезерный станок (инв. № №) в механическом цехе;
 
    - Штамповочные прессы (цех металлоконструкций – инв. №№ №).
 
    Событие административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание представитель юридического лица ОАО «Кунгурский машзавод» не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений суду не представил.
 
    Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, учитывая характер допущенных нарушений юридическим лицом, считает необходимым назначить ОАО «Кунгурский машзавод» наказание в виде приостановления деятельности:
 
    - Токарных станков (механический цех – инв. №№ №; сборочный цех-инв. №№ №; ремонтно-механический цех – инв. № №);
 
    - Заточных станков (механический цех-инв. №№ №; ремонтно-механический цех-инв. №№ №; инструментальный цех-инв. № №) ;
 
    - Шлицешлифовальных станков (инв. № №) и горизонтально – фрезерный станок (инв. № №) в механическом цехе;
 
    - Штамповочных прессов (цех металлоконструкций – инв. №№ №), находящихся в ОАО «Кунгурский машзавод» по адресу: <адрес> срок приостановления оставляет на усмотрение суда.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Пунктом 6.10.1.1. Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М 006-97, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 27.10.1997 N 55 (в редакции 21.04.2011г.) далее (Правила) предусматривает, что в универсальных станках, предназначенных для обработки заготовок диаметром до 630 мм включительно, зона обработки должна ограждаться защитным устройством (экраном).
 
    В станках – автоматах и полуавтоматах для обработки заготовок со скоростью резания более 5 м/с с внутренней стороны смотрового окна должна быть установлена решетка, изготовленная из стальных прутков, диаметром не менее 5 мм. Диаметр окружности, вписанный в ячейку решетки, не должен превышать 60 мм. В местах пересечения прутки должны быть соединены сваркой.
 
    Допускается изготовлять решетку в виде параллельно расположенных прутков диаметром не менее 6 мм и расстоянием между ними не более 60 мм.
 
    Согласно п. 6.10.1.2. Правил, зажимные патроны универсальных токарных и токарно – револьверных станков должны иметь ограждения, при необходимости легко отводимые при установке и снятии заготовок, не ограничивающие технологических возможности станков.
 
    Как следует из п.6.4.4. Правил, для экстренной остановки оборудование должно оснащаться кнопками «Стоп» красного цвета с грибовидным толкателем, находящимися в легкодоступных местах, в зоне постоянных рабочих мест или вблизи часто обслуживаемых опасных узлов.
 
    В случае, если часть оборудования, представляющая опасность для людей, находится вне предела видимости оператора, в зоне опасных рабочих органов должны быть предусмотрены дополнительные аварийные выключатели.
 
    Конструкция и расположение аварийных выключателей и кнопок должны обеспечивать возможность пользования ими с различных рабочих позиций.
 
    В соответствии с п.п.6.9.14 – 6.9.18. Правил, все металлические части оборудования (станины, корпуса электродвигателей, каркасы шкафов, пультов управления и др)., которые могут оказаться под напряжением выше 42 В, а также электрифицированные приспособления должны быть в соответствии с Правилами устройства электроустановок занулены или оснащены устройствами защитного заземления, выполненными по ГОСТ 21130, и легкодоступными для визуального контроля за их состоянием.
 
    При производстве работ в помещениях с повышенной влажностью, на открытом воздухе, при наличии больших, хорошо заземленных металлических поверхностей (в котельных, металлургических цехах, внутри металлических емкостей) и при других неблагоприятных условиях требования в части заземления или соединения с нулевым проводом распространяются на оборудование, работающие при напряжении 12В и выше.
 
    При работе внутри металлических емкостей источник питания (трансформатор, пребразователь и т.п.) должен находиться вне емкости, а его вторичная цепь не должна быть заземлена.
 
    Каждый заземленный элемент оборудования должен быть присоединен к заземляющему устройству посредством отдельного ответвления. Последовательное включение их в заземляющий проводник запрещается.
 
    В месте присоединения к оборудованию заземляющего проводника должен быть помещен нанесенный любым способом, нестираемый при эксплуатации знак заземления проводника винтов, шпилек, гаек, применяемых для соединения деталей.
 
    Пунктом 2.13.6 Правил установлено, что подача материала на матрицу и удаление готовых деталей вручную из отдельных заготовок допускаются только в крайнем случае при соблюдении следующих условий:
 
    применение двуручного пуска пресса и других средств, при наличии которых будет достигнута безопасность;
 
    наличие штампа закрытого типа;
 
    отсутствие необходимости вводить руки рабочего в рабочую зону (заготовка соответствующих размеров и формы, выдвижные или откидные матрицы и др.);
 
    применение специального, удобного ручного инструмента (пинцетов, щипцов и т.п.) такой конструкции, при которой полностью исключается попадание рук рабочего в опасную зону.
 
    Согласно требованиям п.1.3. ГОСТ 3.1120-83 «Общие правила отражения требований безопасности в технологической документации», требования безопасности отражаются в следующих основных документах по ГОСТ 3.1102-81: маршрутная карта (МК), карта технологического процесса (КТП), карта типового (группового) технологического процесса (КТТП), операционная карта (ОК), карта типовой (групповой) операции (КТО), ведомость операций (ВОП), карта эскизов (КЭ), технологическая инструкция (ТИ), ведомость оснастки (ВО), комплектовочная карта (КК).
 
    Пунктом 2.9.5 ГОСТ 12.3.026-81 «Работы кузнечно-прессовые» установлено, что подача заготовок в штамп и удаление оштампованных деталей из штампа вручную или пинцетом допускается только при наличии на прессах эффективных защитных устройств (двуручное включение, фотоэлектронная защита, защитные ограждения и др.), выдвижных или откидных матриц, сблокированных с включением пресса или специальных приспособлений к прессу, устраняющих опасность травмирования рук рабочих.
 
    В судебном заседании исследованными доказательствами установлено, что распоряжением государственной инспекции труда в<адрес>, как органом государственного контроля (надзора) № № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена плановая выездная проверка отношении ОАО «Кунгурский машзавод» с целью защиты прав и интересов работников, что подтверждается копией распоряжения (л.д. 15,16).
 
    В суде факт нарушения ОАО «Кунгурский машзавод» требований охраны труда подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 17 -27). Как видно из акта проверки выявлены нарушения обязательных требований – допускается эксплуатация оборудования - токарные станки (механический цех с инвентарными номерами №; сборочный цех с инвентарными номерами №; ремонтно-механический цех – с инвентарным номером №); заточные станки (механический цех с инвентарными номерами №; ремонтно-механический цех с инвентарными номерами №; инструментальный цех с инвентарным номером №); шлицешлифовальный станок с инвентарным номером № и горизонтально – фрезерный станок с инвентарным номером № в механическом цехе; штамповочные прессы (цех металлоконструкций с инвентарными номерами №) с нарушениями требований охраны труда.
 
    Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № № наложен временный запрет на эксплуатацию данных станков с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается протоколом (л.д.9,12).
 
    На основании изложенного считаю, что факт совершения юридическим лицом нарушения законодательства о труде и об охране труда установлен.
 
    ОАО «Кунгурский машзавод» подлежит привлечению к административной ответственности, действия его должны быть квалифицированы ст. 5.27 ч.1 КоАП Российской Федерации.
 
    Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму осуществления деятельности, имущественное положение ОАО «Кунгурский машзавод», объем выявленных нарушений, считает необходимым назначение наказания в виде административного штрафа.
 
    Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать открытое акционерное общество «Кунгурский машиностроительный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч рублей).
 
    Штраф следует перечислять по реквизитам: ИНН 5902291340, КПП 590201001 УФК по Пермскому краю (Государственная инспекция труда в Пермском крае), р/с 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Перми БИК 045773001 ОКТМО 57701000 КБК 150 1 16 19000 01 6000 140 Статус плательщика 08. ( в поле «назначение платежа обязательно указать: «Штраф за нарушение трудового законодательства Российской Федерации с ОАО «Кунгурский машзавод»).
 
    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.
 
    Судья                     И.Н.Головкова