Дата принятия: 30 мая 2013г.
Номер документа: 5-104/2013
№ 5-104/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сибай 30 мая 2013 года
Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Чернов В.С. (адрес местонахождения: 453833, Республика Башкортостан, г.Сибай, ул.К.Цеткин, 1/2, тел.5-47-70) с участием заместителя начальника Сибайского территориального Управления Роспотребнадзора по РБ Гильмуллина И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании об административном правонарушении в отношении Ильясова Р.В., генерального директора Общества с ограниченной ответственностью мясокомбинат «Башкирские колбасы» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.4 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
В территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах (далее Роспотребнадзор) ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение входящий № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего признаки административного правонарушения. К сообщению приложен протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных Федеральном бюджетном учреждении «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», в отношении продукции сардельки «Андреевские», произведенные в ООО Мясокомбинат «Башкирские колбасы» <адрес>.
В ходе эпидемиологического расследования случаев кишечной инфекции специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (Уфа), связанных с употреблением продукции в столовой Уфимского государственного нефтяного технического университета, находящейся по адресу: <адрес>. В указанных сардельках, обнаружена высокая бактериальная обсемененность (КМАФАнМ, КОЕ/г) более <данные изъяты>, что не соответствует требованиям п. 2.3.2 СанПиН 1078-01. «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» (в норме допускается 1х10*3. Число мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) является одним из основных показателей санитарного состояния колбасных изделий.
В ходе административного расследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, производились микробиологические исследования компонентов по технологической карте, входящих в состав сарделек «Андреевские» на показатели безопасности: мясо свиное, шпик свиной, изолированный соевый белок, смесь волокон, смесь пряностей для ветчины «Рустико», мясо замороженное, говяжье, лед пищевой, смывы с оборудования на бактерии группы кишечной палочки 25 проб и готовые сардельки «Андреевские».
Исследованные образцы по выполненному микробиологическому показателю не соответствуют требованиям СП № 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» (далее СП № 3238-85). Так, в 5 смывах из 25 высеяны бактерии группы кишечной палочки, что составляет 20 % не соответствующих норме проб.
Не соответствует лед пищевой требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями № 1, 2, 3. Так, общее микробное число (ОМЧ) гигиенические нормативы превышает на 40 %, общие колиформные бактерии (ОКБ) при норме отсутствие, результат 49 колоний в 100 куб. см.. Образцы взятые на микробиологические исследования: мясо свиное, шпик свиной, изолированный соевый белок, смесь волокон, смесь пряностей для ветчины «<данные изъяты>», мясо замороженное, говяжье соответствуют санитарным правилам и нормам по безопасности.
На столах во время обвалки и жиловки не поддерживается чистота, столы и инструменты в течение рабочей смены не промываются 0,2- 0,5% - ным раствором хлорной извести, нарушение п. 7.4 СП № 3238-85. Полы, панели, стены, двери, оконные рамы, подоконники в течение смены не промываются и не протираются, нарушение пп. 6.7- 6.8 СП № 3238-85.
Машины для измельчения мяса (волчки, куттеры) и фаршемешалки перед работой в разобранном состоянии промываются и обрабатываются недостаточно эффективно, на что указывает положительный результат лабораторного исследования с выделением кишечной палочки, нарушение п. 7.5 СП № 3238-85. В нарушение п. 7.7 СП № 3238-85 в производственных помещениях, с технологического оборудования и инвентаря контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований не проводится.
Для хранения пищевого сырья и вспомогательных материалов недостаточно подтоварников и стеллажей. Часть пищевого сырья складирована непосредственно на пол. В складских помещениях для хранения пищевого сырья и вспомогательных материалов беспорядок, систематическая уборка в течение рабочей смены не проводится, здесь же хранятся оборотная тара и материалы, оборудование, нарушение пп. 9.2, 9.4 СП № 3238-85.
В нарушение пп. 10.2, 10.4 СП № 3238-85 в бытовом помещении недостаточно гардеробных для верхней одежды, домашней и санитарной одежды.
В соответствие п. 14.1. СП № 3238-85 ответственность за выполнение настоящих Санитарных правил возлагается на руководителя предприятия, т.е на директора общества с ограниченной ответственностью Ильясова Р.В. Указанные нарушения санитарных правил и производство в ООО мясокомбинат «Башкирские колбасы» и реализация продукции ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований формирует состав административного правонарушения.
За совершение данного административного правонарушения ответственность предусмотрена по ч.1 ст. 14.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг населению. Объективная сторона правонарушения состоит в совершении противоправных деяний: продаже товаров, выполнении работ либо оказании услуг, не соответствующих требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, комплектности или упаковке, субъектом данного правонарушения выступает лицо, осуществляющее реализацию продукции населению.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
В соответствие п. 23 Главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору, пищевые продукты не должны иметьпосторонних запахов, привкусов, включений, изменений цвета, запаха и консистенции, свидетельствующих о порче продукта.
В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке
Как установлено из материалов дела, в ходе эпидемиологического расследования случаев кишечной инфекции специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (Уфа), связанных с употреблением продукции в столовой Уфимского государственного нефтяного технического университета, находящейся по адресу: <адрес> Федеральным бюджетным учреждением «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» проведены лабораторные исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении продукции сардельки «Андреевские», произведенные в ООО Мясокомбинат «Башкирские колбасы» <адрес>.
Исследованные образцы по выполненному микробиологическому показателю не соответствуют требованиям СП № 3238-85 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» (далее СП № 3238-85).
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора образцов продукции от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора образцов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, Ильясов Р.В. не оспаривает вину и наличие указанных нарушений, что подтверждается объяснительной № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку вышеуказанные нарушения являются нарушением санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам и создает угрозу причинения вреда здоровью потребителей, нахожу необходимым назначить директору ООО мясокомбинат «Башкирские колбасы» Ильясову Р.В. административное наказание в виде административного штрафа. Директор Ильясов Р.В. является должностным лицом.
При назначении меры наказания смягчающими ответственность обстоятельствами признаю признание вины, впервые привлекается к административной ответственности, отягчающие обстоятельства отсутствуют.
На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Ильясова Р.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: В.С. Чернов
