Постановление от 29 мая 2013 года №5-104/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-2-104/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    29 мая 2013 годар.п. Усть-Донецкий<АДРЕС>
 
    Мировой  судья  судебного участка № 2 Усть-Донецкого района Ростовской области Быченко С.И.,
 
    рассмотрев в помещении мировых судей по адресу: р.п. Усть-Донецкий, ул. Садовая, 3, поступившие из прокуратуры Усть-Донецкого района Ростовской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20. Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золотой ключик» (МБДОУ д/с «Золотой ключик») гр-ки РФ Смольняковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей: <АДРЕС>
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    29.042013 г. в результате проведенной прокуратурой Усть-Донецкого района Ростовской области проверки деятельности МБДОУ д/с «Золотой ключик», расположенного по адресу: Ростовская область, р.п. Усть-Донецкий, ул. Ленина, 19, установлено длящееся административное правонарушение, выразившееся в осуществлении заведующей МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольняковой <ФИО> деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно: в  МБДОУ д/с «Золотой ключик» реализуются 22 основные и дополнительные общеобразовательные программы, отсутствующие в лицензии серии 61 № 001179. При этом в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности № 2172 от 15.03.2012 г. МБДОУ д/с «Золотой ключик» предоставлено право ведения образовательной деятельности по образовательной программе «Детство» под ред<ФИО3>Логиновой.
 
    По результатам проведенной проверки исполнения законодательства об образовании МБДОУ д/с «Золотой ключик» постановлением от 29 апреля 2013 года прокурором Усть-Донецкого района Ростовской области возбуждено административное производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20. Кодекса РФ об АП в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольняковой <ФИО> материалы дела направлены мировому судье для привлечения должностного лица - заведующей МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольняковой <ФИО> к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.20. Кодекса РФ об АП.
 
    В судебное заседание должностное лицо - заведующая МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольнякова <ФИО> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Ходатайство об отложении дела слушанием в суд не заявила. В суд вернулся почтовый конверт с отметкой: «истек срок хранения». Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отношении неявившейся в судебное заседание Смольняковой <ФИО> в порядке ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП.
 
    Представитель прокуратуры - помощник прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Бабенко О.Л. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области о возбуждении административного производства, просила привлечь должностное лицо - заведующую МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольнякову <ФИО> к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП.
 
    Заслушав в судебном заседании помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 105) ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность по образовательным программам отнесена к перечням видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 1 указанного закона особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральными законами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.
 
    Согласно п. 2 ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности № 2172 от 15.03.2012 г. МБДОУ д/с «Золотой ключик» указано право ведения образовательной деятельности по образовательной программе «Детство» под ред<ФИО3>Логиновой (л.д. 9).
 
    Вместе с тем, в МБДОУ д/с «Золотой ключик» по состоянию на 29.04.2013 г. реализуются 22 основные и дополнительные общеобразовательные программы, отсутствующие в лицензии серии 61 № 001179 (л.д. 10-11).
 
    Таким образом, МБДОУ д/с «Золотой ключик» в нарушение требований п. 2. Ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» реализуются образовательные программы, не предусмотренные лицензией.
 
    В соответствии с копией приказа № 14-л от 30.06.2006 г. Усть-Донецкого районного отдела образования, трудовым договором от 30.06.2006г. заведующей МБДОУ д/с «Золотой ключик» назначена Смольнякова <ФИО1> (л.д. 15, 17-19). Своими действиями заведующая МБДОУ д/с «Золотой ключик» назначена Смольнякова <ФИО> нарушила требования п. 2. ст. 33.1 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».
 
    Тем самым, в действиях должностного лица - заведующей МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольняковой <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об АП - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Факт совершения должностным лицом - заведующей МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольняковой <ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч. 2 Кодекса РФ об АП, и ее вина объективно установлены и подтверждаются: постановлением прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области о возбуждении административного производства от 29.04.2013 г. (л.д. 3-6); объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности от 29.04.2013 г. (л.д. 7); лицензией МБДОУ д/с «Золотой ключик» на право ведения образовательной деятельности № 2172 от 15.03.2012 г. с приложением (л.д. 8-9); письмом МБДОУ д/с «Золотой ключик» о перечне реализуемых основных и дополнительных образовательных программ (л.д. 10-11); копией приказа № 14-л от 30.06.2006 года Усть-Донецкого районного отдела образования (л.д. 15); трудовым договором  от 30.06.2006 года (л.д. 17-19).
 
    Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - заведующей МБДОУ д/с «Золотой ключик» Смольняковой <ФИО> по ч. 1 ст. 19.20. Кодекса РФ об АП, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Смольняковой <ФИО> является отсутствие реального ущерба охраняемым общественным отношениям, согласие с протоколом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  судом не установлено.
 
    В связи с чем, суд считает возможным назначить Смольняковой <ФИО> минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20. Кодекса РФ об АП.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
 
ПО С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать должностное лицо - заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Золотой ключик» (МБДОУ д/с «Золотой ключик») Смольнякову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20. Кодекса РФ об АП, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
 
    Копию постановления направить прокурору Усть-Донецкого района Ростовской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 2 Усть-Донецкого района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой  судья                                                                                     С.И. Быченко