Постановление от 04 июля 2014 года №5-104/14

    Дело № 5-104/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «04» июля 2014 года                            г. Вышний Волочек
 
    Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Лякишев В.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аминова А.Х., <дата> года рождения, уроженца <адрес>,
 
установил:
 
    <дата> в 21 час 50 минут у <адрес> нарядом ОВППСП был остановлен Аминов А.Х.. В ходе установления его личности было установлено, что Аминов А.Х. является гражданином <адрес> на территории РФ с <дата> проживает без документов подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть, находится незаконно.
 
    Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> Аминов А.Х., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные требованиями статьи 10 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Своими действиями Аминов А.Х. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступили в Вышневолоцкий городской суд Тверской области <дата> в 15 часов 00 минут.
 
    В судебном заседании Аминов А.Х. не пожелавший воспользоваться услугами переводчика, пояснил, что русским языком владеет хорошо, вину в совершении административного правонарушения признает, на территорию РФ он въехал в <дата>. Сначала зарегистрировался по месту пребывания, которого сейчас не помнит, когда срок регистрации закончился, не продлевал его, объяснить по какой причине не может. Работал неофициально, жил на случайные заработки. Сначала документы находились у работодателя на пилораме. Затем он ушел с той работы и забрал документы. Предыдущий работодатель не сделал ему документов для официального пребывания в России, обманул его. Около одного года назад он потерял свои документы, в том числе паспорт. За восстановлением документов не обращался, мер к выезду за пределы Российской Федерации не предпринимал, потому что в <данные изъяты> нет работы. Семьи не имеет, детей, находящихся на его иждивении, на территории Российской Федерации не имеет. Имущества, принадлежащего ему на праве собственности на территории РФ не имеет, службу по контракту в РФ не проходит.
 
    В судебном заседании личность Аминова А.Х., <дата> года рождения установлена на основании заверенной справки из информационной базы данных учета иностранных граждан от <дата>, с печатью УФМС России по Вышневолоцкому району, согласно которой у Аминова А.Х. имелся паспорт гражданина <данные изъяты> <№> от <дата> года.
 
    Согласно положениям части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, рапортом, справкой о медицинском освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения, объяснением Аминова А.Х., дактилоскопической картой, заверенной справкой из автоматизированной базы данных учета иностранных граждан, заверенной подписью должностного лица и печатью УФМС России по Вышневолоцкому району Тверской области.
 
    Таким образом, судья признает Аминова А.Х. виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Согласно положениям части 1 статьи 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).
 
    Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает, что Аминов А.Х. вину в совершении административного правонарушения признал полностью.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Аминова А.Х. отсутствуют.
 
    В этой связи судья полагает необходимым назначить Аминову А.Х. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Применение в отношении Аминова А.Х. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку он находится на территории Российской Федерации длительное время без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы не предпринял.
 
    В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Учитывая приведенные положения законодательства, принимая во внимание данные о его личности, сведения о его длительном незаконном нахождении на территории Российской Федерации без документов разрешающих право пребывания (проживания) и отсутствия финансовых средств для возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, а также, в связи с отсутствием документов удостоверяющих его личность, он подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    признать Аминова А.Х., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
 
    Поместить Аминова А.Х., <дата> года рождения, уроженца <адрес> в специальный приемник при Управлении Федеральной миграционной службы России по Тверской области, расположенный по адресу: <адрес> для обеспечения возможности исполнения принятого судьей постановления.
 
    Административный штраф должен быть уплачен Аминовым А.Х. не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Банковские реквизиты: ИНН 6908003960, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с 04361394490, р/с№40101810600000010005, ОКТМО 28714000, ОКПО 08647304, ОКОПФ 72, ОКФС 12, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811690020026000140).
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                        В.В.Лякишев