Дата принятия: 26 сентября 2014г.
Номер документа: 5-1038/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-1038/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2014 года г. Южно-Сахалинск Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 городского округа «город Южно-Сахалинск» Сахалинской области Плескова В.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
<ДАТА3> в 09 часов 50 минут инспектором ДПС СБДПС ГИБДД ОРУМВД России по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА4> дело передано по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР>.
В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту жительства, между тем, извещение вернулось в суд не врученное по истечению срока хранения.
Прокурор города <АДРЕС> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 25.3 КоАП защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют их законные представители, которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП в отношении представляемых ими лиц.
Положения ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушения, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, представляют ряд гарантий и защиту прав лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Частями 2, 3, 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении отражается объяснение физического лица или законного представителя юридического лица по поводу вменяемого правонарушения. При составлении протокола названным лица разъясняются их права и обязанности, о чем надлежит сделать запись в протоколе. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к этому протоколу прилагаются.
Частью 4.1. данной статьи указано, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица, являющегося несовершеннолетним. Поэтому отсутствие в протоколе сведений о законном представителе несовершеннолетнего правонарушителя, не присутствовавшем при составлении протокола и не извещенном о дате и времени его составления, является существенным недостатком.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении от 2<ДАТА3> в отношении несовершеннолетнего <ФИО1> составлен в отсутствие его законного представителя.
Сведений о надлежащем извещении законного представителя несовершеннолетнего о времени месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что несовершеннолетний и его законный представитель были лишены возможности воспользоваться предоставленными им Кодексом РФ об административных правонарушениях гарантиями защиты своих прав.
В силу статьи 26.2. названного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона, он не может служить доказательством по настоящему делу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии со ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, учитывая, что протокол об административном правонарушении исключен из числа доказательств, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.1, 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
производство по делу о привлечении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО4>
Копия верна: мировой судья <ФИО4>
