Дата принятия: 06 октября 2014г.
Номер документа: 5-1035/2014
Решение по административному делу
№ 5-1035-3/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 06 октября 2014 года г. Тверь, ул. Вагжанова, д.13 Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г. Твери Т.Н. Михайлова, рассмотрев материал, представленный заместителем прокурора Центрального района г. Твери, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилиной <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
у с т а н о в и л:
Гаврилина И.А. совершила непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этой организацией (должностным лицом) его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, при следующих обстоятельствах:
Прокуратурой Центрального района г. Твери проведена проверка соблюдения действующего законодательства о занятости населения в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, что 22.08.2014 в ГУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери» поступила информация о принятом решении по сокращению численности работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 29.08.2014. Таким образом, информация была направлена позднее установленного срока. Проверкой установлено, что в соответствии с приказом директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 29 от 30.12.2008 Гаврилина И.А. назначена на должность главного бухгалтера.
В соответствии с Должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 30.12.2008 на главного бухгалтера возложена обязанность предоставления сведений в Службу занятости о сокращении работников в организации.
Гаврилина И.А., находясь на рабочем месте по адресу <АДРЕС> осуществляя служебные обязанности, в установленный законом срок не подготовила информацию о принятом решении по сокращению численности работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для последующего направления в ГУ Тверской области «ЦЗН города Твери».
Своими действиями Гаврилина И.А. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель прокуратуры заместитель прокурора Центрального района г. Твери Шакуров А.В. явился, поддержал вынесенное постановление. В судебное заседание Гаврилина И.А. не явилась, будучи извещенная о месте, времени и дате слушания дела надлежащим образом. Судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела, возвращена с указанием «истек срок хранения». В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно не проживает по этому адресу. Письменных ходатайств об отложении судебного заседания с приложением доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки, не представлено. При таких обстоятельствах суд находит извещение правонарушителя о времени и месте слушания дела надлежащим. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте слушания дела.
Вина Гаврилиной И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 сентября 2014 года, из которого следует, что Гаврилина И.А., находясь на рабочем месте по адресу <АДРЕС> осуществляя служебные обязанности, в установленный законом срок не подготовила информацию о принятом решении по сокращению численности работников и возможном расторжении трудовых договоров с работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для последующего направления в ГУ Тверской области «ЦЗН города Твери». - сообщением о нарушенииот 28.08.2014;
- сведениями о высвобождаемых работниках;
- копией паспорта Гаврилиной И.А.;
-копией трудовой книжки Гаврилиной И.А.;
-копией свидетельства о государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-объяснениями Гаврилиной И.А.;
- Должностной инструкцией главного бухгалтера
В соответствии со ст. 5 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на: развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда; обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Согласно ст. 12 данного Закона гражданам Российской Федерации гарантируются: бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости; информирование о положении на рынке труда. В соответствии с ч. 2 ст. 15 указанного Закона деятельность государственной службы занятости населения направлена на содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.
Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает при непредставлении или несвоевременном представлением в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
Гаврилина И.А. в установленный срок не представила необходимую информацию в ГУ Тверской области «ЦЗН города Твери». Доказательств, опровергающих факт совершения Гаврилиной И.А. административного правонарушения, мировому судье не представлено. Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что Гаврилина И.А. не представила в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, действия Гаврилиной И.А. правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с п.п. 1,2,3,7 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которое КоАП предусматривает административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, судом не установлено. На основании вышеизложенногои руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Главного бухгалтера ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гаврилину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (прокуратура Тверской области); ИНН 6905000777 в Отделение Тверь ГУ Банк России по Центральному Федеральному округу; КПП 690501001; БИК 042809001; р/с 40101810600000010005 ; КБК 41511690010016000140; ОКТМО 208701000001; Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Центральный районный суд города Твери через мирового судью судебного участка № 3 Центрального района г. Твери.
Мировой судья: Т.Н. Михайлова
