Дата принятия: 11 августа 2014г.
Номер документа: 5-1033/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 5-1033/<ДАТА1> г. <АДРЕС> УР
(резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>)
Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №3 г. <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> УР Храмов А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Батуева А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении Батуева <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС> УР, <ОБЕЗЛИЧИНО>, зарегистрированного по адресу: УР г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: УР, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: УР, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Батуев А.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>», то есть должностным лицом, совершил административное правонарушение в области связи и информации при следующих обстоятельствах: Батуев А.Н., являясь <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА4> по адресу: УР, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, при производстве и распространении печатного средства массовой информации «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» - допустил нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР>), содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а именно: на странице 1 газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» знак информационной продукции не размещен на объявлении о проведении зрелищного мероприятия (праздничное мероприятие, посвященное 85-летию со дня образования <АДРЕС> района в программе которого: концерт хореографического ансамбля «<АДРЕС>», концерт ВИА «<ОБЕЗЛИЧИНО>», концерт ансамбля «<ОБЕЗЛИЧИНО>», дискотека от отдела молодежи и <АДРЕС> музыкального центра), тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.21 КоАП РФ.
В судебном заседании Батуев А.Н. с протоколом согласился, факт допущенного правонарушения и обстоятельства его совершения признал в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения Батуева А.Н., прихожу к следующему выводу.
Согласно части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.
Объективную сторону данного административного правонарушения составляет нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию.
В силу положений ст. 2 Закон РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> "О средствах массовой информации" под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
Под распространением продукции средства массовой информации указанный Закон понимает продажу, подписку, доставку, раздачу периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе, соответственно, телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Федеральный закон от <ДАТА6> № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
Частью 6 статьи 11 Закона предусмотрено, что до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.
Зрелищное мероприятие - демонстрация информационной продукции в месте, доступном для детей, и в месте, где присутствует значительное число лиц, не принадлежащих к обычному кругу семьи, в том числе посредством проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий (ч.3 ст.2 Закона).
Согласно ч.2 ст.2 Закона, знак информационной продукции - графическое и (или) текстовое обозначение информационной продукции в соответствии с классификацией информационной продукции, предусмотренной частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании на основании представленных материалов дела об административном правонарушении установлено, что на странице 1 печатного издания газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР>) знак информационной продукции не размещен на объявлении о проведении зрелищного мероприятия (праздничное мероприятие, посвященное 85-летию со дня образования <АДРЕС> района в программе которого: концерт хореографического ансамбля «<АДРЕС>», концерт ВИА «<ОБЕЗЛИЧИНО>», концерт ансамбля «<ОБЕЗЛИЧИНО>», дискотека от отдела молодежи и <АДРЕС> музыкального центра).
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
Судом установлено, что автономное учреждение Удмуртской Республики «Редакция газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в качестве средства массовой информации.
На основании приказа <НОМЕР>/202 от <ДАТА7> на должность <ОБЕЗЛИЧИНО> автономного учреждения Удмуртской Республики «Редакция газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» назначен Батуев А.Н.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от <ДАТА5> г. <НОМЕР> "О средствах массовой информации" под <ОБЕЗЛИЧИНО> понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации;
В соответствии со ст. 19 указанного Закона РФ редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (<ОБЕЗЛИЧИНО>). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.26 вышеуказанного Закона распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как <ОБЕЗЛИЧИНО> дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Субъектами ответственности указанного административного правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица. Кроме административного штрафа, в качестве наказания за правонарушение предусмотрена и конфискация предмета административного правонарушения.
Установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что печатное издание газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» <НОМЕР>) от <ДАТА4> распространен в полном объеме, в связи с чем, отсутствует предмет, подлежащий конфискации.
Также вина Батуева А.Н. в совершении данного правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, приложенной к протоколу первым листом газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>».
Анализ исследованных по делу доказательств в их отдельности и совокупности дает основания сделать вывод о виновности Батуева А.Н. в нарушении Федерального закона от <ДАТА6> № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и совершении тем самым административного правонарушения, в связи с чем, квалифицирую действия Батуева А.Н. по ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ - нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.
При назначении наказания учитывается характер допущенного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧИНО> газеты «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧИНО>» Батуева <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф следует внести в УФК по УР (Управление Роскомнадзора по УР) р/счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России БИК <НОМЕР> ИНН 1831098124 КПП 183101001 КБК 09611690040046000140 ОКТМО 94701000. Назначение платежа - административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд УР через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Храмов
