Постановление от 04 марта 2014 года №5-103/2014г.

                                    По делу 5 – 103 / 2014 г.
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ     
 
    об административном правонарушении
 
    г.Луга Ленинградская область      4 марта 2014 года
 
    Судья Лужского городского суда Ленинградской области Екименок Р.А., по адресу: 188230 Ленинградская область г. Луга пр. Кирова д.105/3 литер «Б», с участием: иностранной гражданки Багдасаровой Р.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении
 
    Багдасаровой Р., <персональные данные>
 
    по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
                    установил:
 
    Багдасарова Р. являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета в Российской Федерации, правил регистрации, а именно:
 
    04.03.2014 г. выявлено, что гражданка Республики Грузия Багдасарова Р., 18.12.1954 г.р., находившаяся на территории Российской Федерации в <адрес>, имея разрешение на временное проживание в РФ с 13.07.2012 года, в нарушение установленных правил, не исполнила своих обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации. А именно, не представила подтверждение доходов за 2013 год в период с 13.07.2012 г.по 01.12. 2013 года. Таким образом, гражданка Грузии Багдасарова Р. не исполнила свои обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ ?находясь на территории Ленинградской области, в случаях, установленных федеральным законом, предусмотренных ст.6 п.9 ФЗ № 115 –ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление правительства РФ «Об утверждении правил подачи ИГ и ЛБГ уведомления о подтверждении своего проживания в РФ» № 21 от 17.01.2007 года.
 
    Багдасаровой Р. судом разъяснены и ему понятны его права и обязанности. Багдасарова Р. русским языком владеет, адвоката для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении ему не требуется.
 
    Багдасарова Р. вышеизложенные обстоятельства не отрицала, пояснила, что действительно, являясь гражданкой Грузии, пребывая в <адрес> в Российской Федерации, как иностранный гражданин не успела вовремя уведомить миграционную службу по причине ухода за своей тяжелобольной матерью.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина иностранного гражданки Багдасаровой Р. в совершении административного правонарушения, кроме личного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении № 106 от 04.03.2014 г. ( л.д.1), объяснением иностранной гражданки Багдасаровой Р., а также её распиской в том, что ей разъяснено, что в соответствии с подпунктом 2 пункта5 статьи 6.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» она обязана в течение одного года с даты въезда в РФ, предоставлять в территориальный орган ФМС России по месту получения разрешения на временное проживание свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе ( л.д. 4).
 
        Оценив совокупность представленных по делу и исследованных доказательств в соответствии со ст. 26.2, ст. 26.11 Ко АП РФ, суд признает вину Багдасаровой Р. в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует его действия по части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, административную ответственность влекут нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ случаях, установленных федеральным законом.
 
    Суд установил, что мать Багдасаровой Р. - тяжелобольная Кужанашвили Л., в возрасте 82-х лет находится на лечении в Российской Федерации, а Багдасарова Р. Осуществляет уход за нею.
 
    Указанное обстоятельство подтвердила свидетель С.
 
    При назначении административного наказания учитываю, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Применение данных положений Федерального закона в отношении Багдасаровой Р. в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации, не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение личной жизни.
 
    Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо наказание в виде административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, назначение Багдасаровой Р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ, законодательство об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.
 
    При таких обстоятельствах, оценив совокупность обстоятельств, установленных в отношении Багдасаровой Р., учитывая данные о её личности, её отношение к содеянному, наличие у неё стойких социальных связей на территории Российской Федерации, то есть своей семьи и жилища, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, соотношения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить Багдасаровой Р. административное наказание по ч.1 ст. 18.8 Ко АП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Багдасарову Р., <персональные данные>, гражданку Республики Грузия, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Реквизиты перечисления административного штрафа : счет УФК по Ленинградской области ( УФМС по гор. Санкт –Петербургу и Ленинградской области ) номер счета 40101810200000010022
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области г. Санкт – Петербург, ИНН 7841326469 КПП 7841011001 ОКАТО 41438000000, БИК 044106001, код бюджетной классификации 192 11690050056000140.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 Ко АП РФ.
 
    Лицо не уплатившее административный штраф по делу об административном правонарушении несет ответственность по ч.1 ст. 20.25 Ко АП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления.
 
    Судья :