Постановление от 20 июня 2014 года №5-103/2014

    Дело № 5-103/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Семилуки 20 июня 2014 г.
 
    Судья Семилукского районного суда Воронежской области Воробьева С.В.,
 
    с участием ИП Катасоновой Т.Н.,
 
    представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах Кудрявцевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Катасоновой Т.Н., ИНН №, юридический адрес: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    При проведении надзорных мероприятий в продовольственном магазине ИП Катасоновой Т.Н. по адресу: <адрес>-а, в 10 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования, а именно: в помещениях магазина требуется проведение ремонта, в торговом зале замена напольного покрытия линолеума проведена частично (перед прилавком линолеум разослан, но его края не подведены под плинтуса, на рабочем месте продавца за прилавком не проведена замена линолеума (линолеум местами «вытерт» до подклеенного слоя утеплителя)), в разрубочной проведена местами замена треснувшей плитки, но полы не имеют ровной поверхности с уклоном в сторону трапов, трапы не оборудованы, ремонт потолков в разрубочной не проведен (потолки из окрашенной ДВП местами набухли от влаги, в санитарно-бытовом помещении стены не имеют гладкой оштукатуренной поверхности (кирпичная кладка), что является нарушением требований п.1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    Деятельность продовольственного магазина ИП Катасоновой Т.Н. по адресу: <адрес>-а, приостановлена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сроком на 5 дней с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах Кудрявцева Е.Ю. суду пояснила, что ранее ДД.ММ.ГГГГ при проверке продовольственного магазина ИП Катасоновой Т.Н. были выявлены нарушения обязательных требований санитарных норм и правил, а также технических регламентов п. 1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99г., п.п. 5.10, 10.8, 6.2, 10.4., 7.8., 13.4, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», гл. 9 п. 95 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.67 гл. 8 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п.59 гл. 11 ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п. 7 Постановления Правительства РФ «Правила продажи отдельных видов товаров» от 19 января 1998 г. № 55, и согласно, постановления Семилукского районного суда от 22.05.2014 г., деятельность данного индивидуального предпринимателя была приостановлена на срок 20 суток. В ходе проверки, проведенной 11.06.2014 г., так же были выявлены нарушения требований п.1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных и неинфекционных отравлений среди населения. В связи с этим Кудрявцева Е.Ю. просит признать ИП Катасонову Т.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    Индивидуальный предприниматель Катасонова Т.Н., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину признала, суду пояснила, что после приостановления деятельности в ДД.ММ.ГГГГ она стала проводить ремонт для устранения обнаруженных нарушений, однако в течение 20 дней не успела сделать ремонт. В настоящее время из указанных в протоколе нарушений осталось устранить одно - покрасить стены, поскольку линолиум постелен, потолок отремонтирован, стена оштукатурена.
 
    Выслушав объяснение Кудрявцевой Е.Ю., ИП Катасоновой Т.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Катасонова Т.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе (л.д. 8-14).
 
    Согласно приказу начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах о проведении проверки исполнения постановления Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ИП Катасоновой Т.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Семилукском, Нижнедевицком, Репьевском, Хохольском районах Кудрявцевой Е.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина ИП Катасоновой Т.Н. по адресу: <адрес>-а.
 
    Постановлением Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ деятельность продовольственного магазина ИП Катасоновой Т.Н. приостановлена на срок 20 суток (л.д.17-18).
 
    Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что постановление Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, ремонт в помещениях магазина не проведен в полном объеме и на момент проверки выявлены нарушения требований п.1 ст. 24 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 5.10, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ при проведении надзорных мероприятий отражены следующие нарушения: в помещениях магазина требуется проведение ремонта, в торговом зале замена напольного покрытия линолеума проведена частично (перед прилавком линолеум разослан, но его края не подведены под плинтуса, на рабочем месте продавца за прилавком не проведена замена линолеума (линолеум местами «вытерт» до подклеенного слоя утеплителя), в разрубочной проведена местами замена треснувшей плитки, но полы не имеют ровной поверхности с уклоном в сторону трапов, трапы не оборудованы, ремонт потолков в разрубочной не проведен (потолки из окрашенной ДВП местами набухли от влаги, в санитарно-бытовом помещении стены не имеют гладкой оштукатуренной поверхности (кирпичная кладка) (л.д. 6-11).
 
    Деятельность продовольственного магазина ИП Катасоновой Т.Н. по адресу: <адрес> приостановлена на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сроком на 5 дней с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Катасоновой Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ.
 
    Статья 11 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ прямо обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Статья 1 указанного Закона устанавливает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    На основании изложенного, в действиях ИП Катасоновой Т.Н. имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г, которые нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, в связи с чем индивидуального предпринимателя Катасонову Т.Н. надлежит признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначая наказание, суд учитывает, что применением такой менее строгой меры административного наказания в отношении ИП Катасоновой Т.Н. как штраф, нельзя в полной мере обеспечить достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ, а именно - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, функционирование продовольственного магазина ИП Катасоновой Т.Н. по адресу: <адрес> при выявленных санитарно-эпидемиологических нарушениях создает реальные предпосылки к возникновению и развитию инфекционных заболеваний человека, и их устранение невозможно без приостановления его деятельности на определенный срок, в связи с чем суд считает, что устранение выявленных нарушений возможно лишь при административном приостановлении деятельности на срок 20 суток с зачетом временного запрета деятельности с 8 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. 6.5, 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Катасонову Т.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина ИП Катасоновой Т.Н., расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток по ДД.ММ.ГГГГ включительно с зачетом временного запрета деятельности.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Воробьева С.В.