Постановление от 20 марта 2013 года №5-103/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-103/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Екатеринбург 20 марта 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Балаева О.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    с участием законного представителя юридического лица - *** Яковлева В.Г. ОАО «Хладокомбинат «Норд»,
 
    в отношении юридического лица ОАО «Хладокомбинат «Норд», находящегося по адресу: ул. *** в г. Екатеринбурге, 
 
 
установил:
 
 
    17 января 2013 года в 08:00 юридическое лицо ОАО «Хладокомбинат «Норд» по ул. *** в Екатеринбурге в установленный срок не выполнило законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, в связи с не выполнением предписания № *** от 16.01.2012 года, со сроком исполнения до 16.01.2013.
 
    Своими действиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель ОАО «Хладокомбинат «Норд» в судебное заседание явился, вину признал частично. Пояснил, что на момент проведения проверки не было подписано акта сдачи в эксплуатацию локальной системы оповещения. 25.10.2012 был заключен договор на установку локальной системы оповещения, со сроком исполнения до 01.04.2013, о чем был извещен проверяющий орган до начала проверки. Юридическим лицом было подано ходатайство о продлении срока выполнения предписания, решения по которому ему неизвестно, к рассмотрению оно принято не было. 18.03.2012 локальная система оповещения был смонтирована, 16.01.2013 формально ее не было. Представил об этом акт о приемке выполненных работ. Договор сцелью исполнения предписания заключен им только в сентябре 2012 года, т.к. оборудование производится в Китае, до заключения договора. В связи с большим объемом работ оборудование было изготовлено только к этому сроку.
 
    Заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно протоколу годового общего собрания акционеров ОАО «Хладокомбинат «Норд» от 10.06.2011 Яковлев В. Г. избран *** ОАО «Хладокомбинат «Норд» и является представителем юридического лица.
 
    Согласно предписанию № *** от 16.01.2012 при проведении мероприятий по контролю при обследовании ОАО «Хладокомбината «Норд» выявлены нарушения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. С целью устранения допущенных нарушений заместителем начальника отдела Управления Уральского регионального центра МЧС России *** выдано предписание, согласно которому ОАО «Хладокомбинат «Норд» предписывалось выполнить следующие действия:
 
    1. Создать локальную систему оповещения.
 
    Указанное нарушение надлежало устранить в срок до 16.01.2013. Предписание для исполнения генеральный директор ОАО            «Хладокомбинат «Норд» Яковлев В.Г., о чем свидетельствует уведомление о вручении.
 
    Предписание об устранении нарушений законодательства составлено уполномоченным должностным лицом в соответствии с пунктом «г» статьи 6 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 305.
 
    Согласно распоряжению о проведении внеплановой выездной проверки от 15.01.2013 от *** *** проведена внеплановая документарная проверка с целью контроля за выполнением предписания № *** от 16.01.2012. В ходе проверки установлено, что предписание № *** от 16.01.2012не выполнено.
 
    По результатам проверки заместителем начальника отдела составлен протокол в отсутствие законного представителя юридического лица, надлежащим образом извещенного и времени и месте рассмотрения дела.  
 
     Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с Приказом МЧС от 29.01.2009 № 28, которым утвержден Перечень должностных лиц территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 3 указанного Перечня должностные лица этих подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
 
                Таким образом,  оценивая в совокупности исследованные доказательства,  мировой судья приходит к выводу о доказанности вины юридического лица ОАО «Хладокомбинат «Норд», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    Судом установлено, что на момент проведения проверки предписание исполнено не было. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного  административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, а также то обстоятельство, что юридическим лицом в настоящее время предписание исполнено, о чем свидетельствуют представленные им документы. В связи с чем, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. 
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является исполнение предписания 18.03.2013. Отягчающих обстоятельств не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
постановил:
 
 
                юридическое лицо ОАО «Хладокомбинат «Норд» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
                Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга путемподачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.
 
    Административный штраф необходимо уплатить в течение 30 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК по Свердловской области
 
    (Уральский региональный центр МЧС России), ул. Белинского, 71В, Екатеринбург ОКАТО 654 01 000 000ИНН <НОМЕР>
 
    КПП 667 201 001
 
    Счет № 401018 105 000 000 100 10  в ГРКЦ Банка России по Свердловской области
 
    БИК 0465 77 001
 
    КБК 177 116 07 0000  16 000 140
 
    Подлинник квитанции до истечения 30-дневного срока для добровольной уплаты штрафа представить на судебный участок № 4 Железнодорожного района г.Екатеринбурга по адресу: Екатеринбург, ул. Завокзальная, 4-4.
 
    Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    О.А. Балаева