Постановление от 28 мая 2013 года №5-103/2013

    № 5-103/2013               
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Сибай                    28 мая 2013 года
 
    Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Чернов Вячеслав Семенович (адрес местонахождения: 453833, Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. Кл. Цеткин, 1/2, тел. 5-47-70), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания - «Бизнес-центр «Деловой Мир Зауралья» (адрес местонахождения: <адрес> (ИНН №), предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с распоряжением Западно - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялась плановая выездная проверка в отношении МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья». Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля (надзора) юридического лица - МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья». В ходе проверки МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: система газопотребления - рег. № №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья», а именно: отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности); отсутствует Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов (чем нарушена ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 года № 116 Правила организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 года № 263 п.4); отсутствует Положение о порядке учета и расследования инцидентов (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., «Порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случае утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, подназорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденному приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 года № 480); руководитель, специалисты и обслуживающий персонал не прошли подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с должностными обязанностями и знание производственных инструкций (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ.); отсутствуют производственные инструкции обслуживающего персонала, соответствующие требованиям Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., п. 5.1.2 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 года № 9, зарег. Министерством юстиции РФ 04.04.2003 года № 4376); отсутствует график технического обслуживания и текущего ремонта газопроводов и газового оборудования котельной, технического обслуживания КИП и А, проверки на срабатываемость автоматики безопасности на 2013 год (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 5.1.4); не проводится техническое обслуживание и текущий ремонт внутренних газопроводов и газового оборудования котельной в установленные сроки (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 5.9.3); отсутствует журнал регистрации газоопасных работ без оформления наряда-допуска (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 10.13); отсутствует приказ о порядке и условиях хранения проектной и исполнительской документации на объекты газового хозяйства (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 5.1.5); отсутствуют переносные светильники с напряжением 12 вольт, используемые при выполнении газоопасных работ (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 10.26); на входной двери котельной не нанесено обозначение категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 9.4); не представлена должностная инструкция лица, ответственного за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов системы газопотребления (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 5.1.2); отсутствует перечень газоопасных работ с оформлением наряда-допуска и без оформления наряда-допуска, с учетом требований Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 10.5); отсутствуют противогазы, используемые при выполнении газоопасных работ (чем нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ., ПБ 12-529-03, п. 10.54). В действиях (бездействии) юридического лица МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании представитель МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья» - Ишмухаметов А.Г., действующий на основании распоряжения администрации ГО г. Сибай о продлении трудового договора с и.о. директора МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья», № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что действительно МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья», были допущены все указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения норм действующего законодательства, необходимо получить лицензию, в 2012 году получена не была. Сейчас идет внедрение теплоблока, поэтому необходима система газопортребления.
 
    Представитель Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.
 
    Изучив и оценив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
 
    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в соответствии с распоряжением Западно - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялась плановая выездная проверка в отношении МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья». Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ органом государственного контроля (надзора) юридического лица - МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья». В ходе проверки МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта: система газопотребления - рег. № №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащего МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья», то есть МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Факт совершения данного правонарушения не отрицался в судебном заседании представителем МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья».
 
    Таким образом, нахожу доказанным факт совершения административного правонарушения МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья», предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.
 
    Учитывая серьёзность допущенного нарушения, высокую вероятность причинения вследствие него вреда жизни или здоровью граждан, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья» сроком на <данные изъяты>.
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности фактически деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта прекращена в 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ
 
    В силу ч. 5 ст. 29.6. КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, а потому начало течения срока административного приостановления деятельности следует исчислять с указанного времени.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности системы газопотребления - рег. № №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей МУП «Управляющая компания - «Бизнес центр «Деловой Мир Зауралья» сроком на <данные изъяты>.
 
               Срок наказания исчислять с 16.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании ст.32.12 ч.1 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: подпись