Постановление от 30 мая 2013 года №5-103/2013

Решение по административному делу
Дело № НОМЕР
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с.Петрокаменское 30 мая 2013года Мировой судья судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области Гурина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зудовой ЛВ, ОБЕЗЛИЧЕНО
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Зудова Л.В. нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные п.1 ст. 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.). Согласно протоколу об административном правонарушении, 17.05.2013г. в 15:40 час. гр. Зудова Л.В., являющаяся индивидуальным предпринимателем в магазине, расположенном по адресу АДРЕС, организовала розничную продажу алкогольной продукции - водки «Русская мозаика», емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40% по цене 170 рублей без соответствующей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зудова Л.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив факт правонарушения, в содеянном раскаялась. Судом в судебном заседании исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении от 17.05.2013г., в котором Зудова Л.В. указала, что «реализовала спиртное без лицензии» (л.д. 4); рапорт инспектора ИАЗ ОП № 1 ММУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО1., из которого следует, что в ходе проведенной проверки в магазине ИП Зудовой Л.В. осуществлялась реализацияю алкогольной продукции - водки «Русская мозаика» без лицензии, через продавца - ФИО2. (л.д. 5); объяснение ФИО2., предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 17.05.2013г. в 15:35 она находилась на рабочем месте в магазине ИП Зудовой, в магазин зашел молодой человек и попросил продать бутылку водки, она продала ему водку по цене 170 рублей, зная что в магазине нет лицензии на продажу, алкогольную продукцию в магазин привозит ИП Зудова (л.д. 8); объяснение ФИО3., предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которых следует, что она раюотает в магазине бухгалтером, 17.05.2013г. в магазин зашли сотрудники полиции и сообщили, что продавец продала 1 бутылку водки молодому человеку продавец ФИО2подтвердила данный факт, лицензии на продажу в магазине нет (л.д. 9); свидетельство о государственной регистрации Зудовой Л.В. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 13); протокол осмотра места происшествия от 17.05.2013г. (л.д. 13-18), согласно которому, с участием двух понятых, произведен осмотр помещения магазина ИП Зудовой, на ответственное хранение ФИО4 передана алкогольная продукция на сумму 24078 рублей; объяснение ФИО5., предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что он принимал участие в проверочной закупке в магазине ПО АДРЕСУ, зашел в магазин, попросил продать бутылку водки, подал продавцу 200 рублей, продавец достала из-под прилавка бутылку водки и сдала сдачу 30 рублей. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Следовательно, указанная норма закона является бланкетной и отсылает к законодательству в сфере регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и, в частности, к Федеральному закону РФ №171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с п.1 ст. 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (в ред. от 28.07.2012г.) в области оборота алкогольной продукции запрещается нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции. В соответствии со ст.18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции. Розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям. В соответствии с ч.1 ст. 16 настоящего Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Согласно ст. 2 указанного Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Судом установлено, что Зудова Л.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет свою деятельность в магазине по адресу АДРЕС В силу ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Поскольку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям, индивидуальный предприниматель Зудова Л.В. соответствующей лицензии не имеет. Факт реализации алкогольной продукции подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании и не оспаривается Зудовой Л.В. Вина Зудовой Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждена материалами дела, исследованными в судебном заседании. Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем Зудовой Л.В. всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Предпринимателем Зудовой Л.В. не были надлежащим образом исполнены организационно-распорядительные и административные функции, контроль за соблюдением требований законодательства о лицензировании, обеспечен не был. Суд, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, оценив их, приходит к выводу о том, что в действиях Зудовой Л.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения, личность Зудовой Л.В., ее имущественное положение: имеет постоянное место жительства, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины, привлечение к административной ответственности за данное административное правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая тот факт, что в соответствии с ч.1 ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениипотребления (распития) алкогольной продукции» оснований для конфискации алкогольной продукции не имеется, установлен единичный факт реализации алкогольной продукции без лицензии, суд считает возможным назначить административный штраф без конфискации.
 
    При назначении размера административного штрафа, суд учитывает, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальные предприниматели, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    На основании  изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Зудову ЛВ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному взысканию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без конфискации алкогольной продукции.
 
    Изъятую алкогольную продукцию, находящуюсяна ответственном хранение у ФИО3 на сумму 24078 рублей в количестве 89 литров 450 грамм, по вступлении постановления в законную силу вернуть ИП Зудовой Л.В. Разъяснить Зудовой Л.В., что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское»), ОБЕЗЛИЧЕНО Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа направить мировому судье судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области по адресу: Свердловская область, Пригородный район, с.Петрокаменское, ул. Петрокаменская, 2 В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Разъяснить Зудовой Л.В., что в соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пригородный районный суд Свердловской области с подачей жалобы (протеста) через мирового судью судебного участка № 1 Пригородного района Свердловской области. Мировой судья Гурина С.А<ФИО1>