Постановление от 11 июня 2013 года №5-103/2013

дело № 5-103/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г.Томск 11 июня 2013 г.
 
    Судья Северского городского суда Томской области Болотина Т.А.,
 
    с участием защитника ЗАО «РегионМарт-Томск» Мамаева З.В., действующего на основании доверенности № ** от **.**.****,
 
    представителей регионального управления №81 ФМБА России – ** отдела ** Зайцевой Е.А. и Кобяковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале мирового суда материал, предоставленный региональным управлением №81 ФМБА России, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества «РегионМарт-Томск», юридический адрес: г. Т., ул. П., **,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    При проведении внеплановой документарной проверки в период с 15.30 часов 16.04.2013 до 14.30 часов 20.05.2013 в отношении ЗАО «РегионМарт-Томск», проведенной с целью проверки обращения жительницы дома по ул. Л., ** (вх. №** от 11.04.2013), где вышеуказанное юридическое лицо в нежилых помещениях общей площадью ** кв.м на основании договора субаренды ** от 01.09.2011 осуществляет деятельность и размещает в них предприятия розничной торговли (магазины) по продаже непродовольственных и продовольственных товаров, были выявлены нарушения обязательных требований пункта 3.7. Санитарных правил и нормативов (СанПиН) 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 N 175), а именно:
 
    - загрузка пищевой продукции в магазин, расположенный в жилом доме по адресу: г. С. Т. области, ул. Л., **, осуществляется со стороны жилого дома, где расположены входы в квартиры.
 
    В судебное заседание законный представитель юридического лица – генеральный директор ЗАО «РегионМарт-Томск» А. не явилась. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку она надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, от неё не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, а защиту прав и законных интересов ЗАО «РегионМарт-Томск» осуществляет защитник Мамаев З.В.
 
    В судебном заседании защитник Мамаев З.В. вину ЗАО «РегионМарт-Томск» в совершении административного правонарушения не оспаривал и пояснил, что в настоящее время Обществом принимаются меры по устранению допущенного нарушения.
 
    Исследовав материалы административного дела, заслушав защитника Мамаева З.В., представителей регионального управления № 81 ФМБА России, судья приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «РегионМарт-Томск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств:
 
    ·        протоколом об административном правонарушении № ** от 20.05.2013 (л.д.2-4);
 
    ·        письмом заместителя начальника Управления делами Администрации ЗАТО Северск Ш. о направлении руководителю регионального управления № 81 ФМБА России для рассмотрения обращения П., проживающей в г. С. Т. области по ул. Л., **-**, о проведении проверки по соблюдению санитарных норм при загрузке товаров со стороны двора жилого дома в магазин «**», который имеет две открытые разгрузочные площадки, расположенные рядом с подъездами дома и под жилыми окнами, поскольку перед загрузочными площадками скапливаются в очереди до 3-4 машин, которые перегораживают вход-выход в **, ** и ** подъезды, при этом во время разгрузки товара не выключают двигатели, чем создают загазованность двора (л.д.7-8);
 
    ·        распоряжением от 16.04.2013 №** руководителя регионального управления № 81 ФМБА России В. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ЗАО «РегионМарт-Томск» в период с 16.04.2013 по 20.05.2013 (л.д.9-11);
 
    ·        планами-схемами, предоставленными представителем ЗАО «РегионМарт-Томск» Д., расположения здания по ул. Л., ** в г. С. Т. области по отношению к прилегающей территории с указанием дверей для загрузки товара и входов в подъезды жилого дома, входа для покупателей, входа для персонала, из которых следует, что загрузка пищевой продукции осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены входы в квартиры (л.д.18, 19);
 
    ·        договором аренды недвижимого имущества № ** от 01.06.2011 и актомприёма-передачи недвижимого имущества, согласно которым индивидуальный предприниматель Б. передал во временное пользование индивидуальному предпринимателю Х. нежилые помещения (** и ** этажи) общей площадью ** кв.м, расположенные по адресу: г. С. Т. области, ул. Л., **, для использования их в любых необходимых им целях (л.д.20-27);
 
    ·        договором субаренды недвижимого имущества ** от 01.09.2011, из которого следует, что индивидуальный предприниматель Х. передал во временное пользование ЗАО «РегионМарт-Томск» часть нежилого помещения, общей площадью ** кв.м, находящегося по адресу: г. С. Т. области, ул. Л., **, для размещения предприятия розничной торговли (магазина) по продаже непродовольственных товаров, в том числе спиртосодержащей и алкогольной продукции, оказания сопутствующих услуг населению (л.д.28-38);
 
    ·        актом проверки № ** от 20.05.2013, из которой следует, что в периоды с 16.04.2013 с 15.30 часов до 16.00 часов, 30.04.2013 с 11.00 часов до 11.30 часов, 06.05.2013 с 14.00 часов до 15.00 часов и 20.05.2013 с 14.00 часов до 14.30 часов была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ЗАО «РегионМарт-Томск». В ходе данной проверки выявлены нарушения обязательных требований п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку осуществлялась загрузка пищевой продукции в магазин в жилом доме по ул. Л., ** в г. С. Т. области со стороны жилого дома, где расположены входы в квартиры (л.д.39-41);
 
    ·        предписанием № ** от 20.05.2013, согласно которому ЗАО «РегионМарт-Томск» установлен срок до 16.09.2013 устранить выявленные в ходе внеплановой документарной проверки нарушения санитарных правил, а именно осуществлять загрузку пищевой продукции в магазин, расположенный в жилом доме по адресу: г. С. Т. области, ул. Л., **, в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей (л.д.43-44);
 
    ·        свидетельством о государственной регистрации юридического лица, выданным ИФНС по г.Томску о том, что 19.11.2007 в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – ЗАО «РегионМарт-Томск» (л.д.45);
 
    ·        свидетельством ИФНС по г.Томску о постановке ЗАО «РегионМарт-Томск» на учет в налоговом органе (л.д.46);
 
    ·        уставом ЗАО «РегионМарт-Томск» (л.д.47-62);
 
    ·        уведомлением от 25.11.2010 о начале осуществления предпринимательской деятельности ЗАО «РегионМарт-Томск» в магазине «**» по адресу: ул. Л., ** г. С. Т. области (л.д.69), и другими.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, содержащие гигиенические требования к жилым помещениям и помещениям общественного назначения, размещаемых в жилых зданиях.
 
    Согласно второму абзацу пункта 3.7 указанных Правил, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается.
 
    В результате документарной проверки, проведенной региональным управлением № 81 ФМБА России, 16.05.2013 выявлено нарушение ЗАО «РегионМарт-Томск» требований пункта 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, поскольку загрузка продуктов питания осуществляется непосредственно со стороны двора жилого дома, где расположены окна жильцов и входы в подъезды.
 
    Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ЗАО «РегионМарт-Томск» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, не представлено.
 
    С учетом изложенного, действия ЗАО «РегионМарт-Томск» судья квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.
 
    При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ЗАО «РегионМарт-Томск», которое ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось.
 
    Также судьей принимается во внимание оказание юридическим лицом содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
 
    С учетом всех обстоятельств дела и данных о юридическом лице, суд приходит к выводу о возможности назначения ЗАО «РегионМарт-Томск» наказания в виде административного штрафа, а, следовательно, не применять более строгую меру наказания, предусмотренную санкцией данной статьи, в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1, 24.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать закрытое акционерное общество «РегионМарт-Томск», находящееся по адресу: г. Т., ул. П., **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
    Сумму штрафа перечислить по реквизитам: УФК по Томской области (Региональное управление № 81 ФМБА России, л/с **), ИНН **, КПП **, ГРКЦ ГУ ** по Т. области, БИК **, р./счет: **, код бюджетной классификации: **, код ОКАТО: **
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд г. С. Т. области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Т.А. Болотина