Постановление от 07 июня 2013 года №5-103/2013

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <ДАТА1>                                                                                          г. <АДРЕС>
    И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,53),
 
    с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - СВ. Василенко, действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес которого: г. <АДРЕС>, ул. Вл. Невского, Д.73,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> из Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области поступил административный материал в отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ст.19.5 чЛ Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что в срок до <ДАТА3> ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области об устранении нарушений законодательства при осуществлении содержания и ремонта жилых домов, не выполнив работы по ремонту и восстановлению работоспособности системы отопления в по лестничной клетке подъезда 4 (п.1 предписания), и ремонту оконных рам на межэтажной площадке 2-Зэт. по лестничной клетке подъезда 4 (п.З предписания).
 
    ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> о выполнении работ по выявленным нарушениям, действующих нормативно-технических требований по использованию, содержанию и эксплуатации жилищного фонда и относящихся к нему объектов коммунального назначения. Выявленные нарушения было необходимо устранить в срок до <ДАТА5>
 
    На основании приказа руководителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области о проведении внеплановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, государственным жилищным инспектором <ДАТА7> проведена внеплановая проверка выполнения предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений законодательства при осуществлении содержания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, выданного ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» .
 
    В результате проведения проверки было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> частично не исполнено, что подтверждается Актом проведения внеплановых мероприятий по государственному контролю <НОМЕР>
 
    от <ДАТА7>. В отношении ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> по чЛ ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административный материал передан на рассмотрение мировому судье.
 
    В судебное заседание Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области представителя не направила. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в отсутствие своего представителя
 
    Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Василенко СВ., действующий на основании доверенности от <ДАТА10> пояснил, что ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не признает вину в совершении данного административного правонарушения.
 
    Из пояснений представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности следует, что предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений законодательства при осуществлении содержания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> исполнено. В части работ по ремонту и восстановлению работоспособности системы отопления предписание Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области не было исполнено по независящим от них обстоятельствам, так как данный вид работ включен в программу капитального ремонта жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, который будет ремонтироваться по программе капитального ремонта, реализуемой в порядке ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
 
    Выслушав представителя ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», изучив материалы дела, оценив представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Часть 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность юридического лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, <ДАТА12> ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была сделана заявка на изготовление оконной рамы в подъезда <НОМЕР> жилого дома. <ДАТА13> комиссией ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в составе главного инженера и мастеров составлен Акт о выполненных работах на жилом доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, из содержания которого следует, что остекление подъезда <НОМЕР> жилого дома, произведено. Таким образом, пункт 1 Предписания исполнен юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности.
 
    Далее, как следует из материалов дела, согласно протокола общего собрания <НОМЕР> от <ДАТА14> собственниками помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>    г. <АДРЕС>,    принято
 
    решение о проведении капитального ремонта жилого дома и утверждены виды работ, включаемые в план работ по капитальному ремонту спорного дома, в их числе ремонт системы отопления.
 
    <ДАТА15> исх. <НОМЕР> ООО УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направило руководителю Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области Справку по пункту 1 Предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым уведомило инспекцию, что жилой дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> включен в план капитального ремонта по ФЗ <НОМЕР> на 2013 год. Ремонт и восстановление системы отопления по лестничным клеткам в подъездах дома будет выполнено при проведении капитального ремонта.
 
    В судебном заседании установлено, что управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город <АДРЕС> совместно с управами районов и МКП «ВЖКК» подготовлен реестр многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город <АДРЕС> в 2013 году». Многоквартирный дом ул. <АДРЕС> 72 включен в указанный реестр.
 
    <ДАТА16> постановлением администрации городского округа город <АДРЕС> <НОМЕР> утверждена муниципальная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город <АДРЕС> в 2013 году».
 
    Федеральным законом от <ДАТА17> <НОМЕР> "О Фонде содействия реформированиию жилищно-коммунального хозяйства" к работам капитального характера отнесены:
 
    - ремонт фасадов, который также включает ремонт окон;
 
    - ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения отопления.
 
    В соответствии со ст. 2.1 п.2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в неисполнении настоящего предписания государственного органа отсутствует, поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предприняло необходимые меры для включения указанного жилого дома в муниципальную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа город <АДРЕС> в 2013 году», в том числе, для устранения нарушений в области работоспособности системы отопления.
 
    Таким образом, все действия лица, привлекаемого к административной ответственности были направлены на соблюдение законодательства и выполнения предписания по устранению нарушений законодательства при осуществлении содержания и ремонта жилых домов.
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, суд считает, что производство по делу в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежит прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1  ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью УК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес которого: г. <АДРЕС>, ул. Вл. Невского, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.
 

 
 

    Мировой судья:                                                                                  Н.Г. <ФИО1>