Решение от 24 сентября 2014 года №5-1030/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА1>                                                                               п. Заиграево
 
    Мировой судья судебного участка №1 Заиграевского района РБ Баторова Т.В. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении  Барлукова И.Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, работающей заместителем Председателя <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
    в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе проверки использования субсидии для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей было установлено следующее.
 
    В целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия» РЦП «Жилище» Республики Бурятия на 2011-2015 г.г. на основании закона Республики Бурятия от 22.12.2012 г. № 3136-1V (в ред. от 17.07.2013г.)  «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия «О распределении субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей в 2013 году» № 452 от 22.08.2013г. было утверждено предоставление субсидии МО «<АДРЕС> район» на строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для индивидуального жилищного строительства в новом микрорайоне <АДРЕС> в объеме 4670,104 тыс. руб. На основанииданного распределения между Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (Министерство) и Администрацией МО «<АДРЕС> район» (МО) заключено Соглашение <НОМЕР> от 11.09.2013г. о предоставлении из республиканского бюджета субсидии бюджету МО «<АДРЕС> район» для строительства объектов инженерной инфраструктуры на земельных участках, выделяемых семьям, имеющим трех и более детей в размере 4670,104 тыс. руб. в соответствии с графиком финансирования расходов (Приложение <НОМЕР> к Соглашению). Согласно условиям Соглашения объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета предусмотрен в размере 1 167,526 тыс. руб. или 25 % от предоставляемой суммы. К Соглашению<НОМЕР> от 11.09.2013г. заключено <ДАТА7> дополнительное соглашение между Министерством и МО «<АДРЕС> район» в части уточнения объема финансирования Объекта из средств республиканского бюджета- 4179,743 тыс. руб., из средств местного бюджета- 1044,936 тыс. руб., а также изменен график финансирования в 2013 году из средств республиканского и местного бюджетов, указанный в Приложении <НОМЕР> к Соглашению. Одним из основных условийпредоставления субсидии на строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для индивидуального жилищного строительства в новом микрорайоне п. Заиграево было софинансирование расходов за счет средств МО «<АДРЕС> район» по Соглашению <НОМЕР> от 11.09.2013г. (в ред. от 19.11.2013г.) в объеме 1044,936 тыс. руб. Согласно ПостановлениюПравительства РБ от 10.09.09 г. № 337 (в ред. от 03.06.11) Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на развитие общественной инфраструктуры, на капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства" (далее Правила) между Министерством финансов РБ (ГРБС) и Администрацией МО «<АДРЕС> район» (МО) заключено Соглашение <НОМЕР> от 14.06.2011г. (с дополн. от 07.08.13г. <НОМЕР>, от 18.10.13г. <НОМЕР>, от 06.12.13г. <НОМЕР>) о предоставлении субсидии бюджету МО <АДРЕС> район» из республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры в размере 2828,261 тыс. руб. По условиям Соглашения предусмотрено софинансирование мероприятий за счет местного бюджета на сумму 148,856 тыс. руб. Согласно Приложению<НОМЕР> (с измен, от 06.12.2013г.) к Соглашению средства субсидии в том числе были предусмотрены на строительство электролинии в п. Заиграево на сумму 992,689 тыс. руб., в части долевого финансирования средства местного бюджета по данному объекту были запланированы в объеме 52,247 тыс. руб. Согласно Приложению<НОМЕР> к Решению Совета депутатов МО «<АДРЕС> район» <НОМЕР> от 27.12.2012г. «О бюджете муниципального образования на 2013 год и на плановый период 2014-2015г.г.» (в ред. от 27.12.2013г.) (далее - Решение о бюджете) администратором доходов по средствам субсидии на строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для индивидуального жилищного строительства в новом микрорайоне п. Заиграево на сумму 4179,743 тыс. руб. и средствам субсидии на развитие общественной инфраструктуры на сумму 992,689 тыс. руб. утвержден Комитет по имуществу (АД 893). Целевые средства поступили вдоход бюджета МО «<АДРЕС> район» в полном объеме по коду доходов 893 2 02 0299 05 0000 151 «Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов» (п/п <НОМЕР> от 11.12.2013г. на сумму 2429,261 тыс. руб. (в т.ч. 992,689 т.р.), <НОМЕР> от 24.12.2013г. на сумму 4179,743 тыс. руб.). Главным распорядителембюджетных средств также определен Комитет по имуществу (код 893). Согласно Решению о бюджете(Приложение <НОМЕР>) и уточненной сводной бюджетной росписи муниципального образования на 31.12.2013 года лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования доведены до ГАБС 893 по следующим КБК:
 
    • ПРЗ 0502 «Коммунальное хозяйство», ЦСР 5210119 «Субсидия на развитие общественной инфраструктуры», BP 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг государственных нужд», КОСГУ 310 на сумму 2377,12 тыс. руб. (в том числе по объекту строительство электроснабжения: РБ- 992,689 тыс. руб., МБ- 52,247 тыс. руб.); • ПРЗ0502 «Коммунальное хозяйство», ЦСР 5221408 «Субсидия на строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для индивидуального жилищного строительства в новом микрорайоне п. Заиграево», BP 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг государственных нужд», КОСГУ 310 на сумму 4179,743 тыс.руб. МУ «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям» Заказчик) заключен муниципальный контракт от 28.10.2013г. <НОМЕР> с ООО ВСЭМпромкомгшект С» (Подрядчик) на выполнение работ по строительству внутриквартальных сетей электроснабжения для индивидуального жилищного строительства в новом микрорайоне п. Заиграево (юго-западное направление от п. Заиграево) в соответствии с проектом (технической документацией), являющейся неотъемлемой частью Контракта. Общая стоимость работ, выполняемых по Контракту составляет 5224,678 тыс. руб. Работы помуниципальному контракту от 28.10.2013г. <НОМЕР> выполнены в полном объеме в соответствии со сметной документацией. Представлен акт о приемке выполненных работ, справка о стоимости выполненных работ <НОМЕР> от 30.11.2013г., счет- фактура <НОМЕР> от 30.11.2013 г. на сумму 5224,679 тыс. руб. Оплата произведена ООО «ВСЭМпромкомплект С» в соответствии с платежными документами (п\п <НОМЕР> от : 12.13г. на сумму 52,247 тыс. руб., <НОМЕР> от 18.12.13г. на сумму 992,689 тыс. руб., <НОМЕР> от 24.12.13 г. на сумму 4179,743 тыс. руб.). Кассовые расходыпо целевым средствам согласно отчету УФК (ф. 0503151) и отчету об исполнении бюджета (ф. 0503127, 05031 17) произведены в соответствии с доведенными ЛБО и ПОФ в полном объеме по подстатье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» (КБК 893,0502,5210119,244- 1044,936 тыс. руб. (РБ- 992,689 тыс. руб., МБ- 52,247 тыс. руб.), 893,0502,5221408,244- 4179,743 тыс. руб. (РБ)).
 
    Капитальные вложения по объекту «Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для индивидуального жилищного строительства в новом микрорайоне п. Заиграево (юго-западное направление от п. Заиграево)» согласно оборотной ведомости по НФА за 2013 год числятся по состоянию на 01.01.2014 года в составе основных средств КАИЗО по счету 1 101 13 ООО «Сооружения - недвижимое имущество учреждения» с балансовой стоимостью в размере 5224,679 тыс. руб. Вместе стем, в соответствии с пунктом 6 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденного Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н (Инструкция № 162н) принятие к учету зданий, сооружений в составе основных средств осуществляется на основании оформленного Акта о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030) с приложением документов, подтверждающих дарственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях. В нарушение данного положениябухгалтерией при отсутствии акта о приеме- передаче сооружения (ф. 0306030) и правоустанавливающих документов, подтверждающих государственную регистрацию объекта недвижимости и права оперативного управления принят объект капитального строительства в составе основных средств. Кроме того, согласноакту приемки законченного строительством объекта (ф. КС- 11 от 10.01.2014г. были приняты работы только по строительству первой очереди линии электропередач нового микрорайона в п. Заиграево, что утверждается разрешением Забайкальского управления Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановки <НОМЕР>-07 от 10.01.2014г., актом технической готовности электромонтажных работ б\н, б\даты. Имеется разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию Администрации МО «<АДРЕС> район» <НОМЕР>-7 от 01.04.2014г.
 
    Таким образом, из этого следует вывод, что работы по строительству электролиний не завершены (в проверяемом периоде проделаны работы 1 очереди). Объекты, которые числятсяв составе незавершенных капитальных вложений, в состав основных средств не включаются на основании пункта 39 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. № 157н (Инструкция № 157н). Вложения (инвестиции)в объекты нефинансовых активов при их создании строительстве) учитываются на счете 1 106 11 310 "Вложения в основные средства - :-е^впжимое имущество учреждения" в объеме фактических затрат (п. п. 21, 127 Инструкции N 157н, п. 30 Инструкции N 162н). На этом счете формируются расходы в объеме фактических затрат учреждения в объекты недвижимости при их строительстве v здании), которые впоследствии при завершении строительства будут приняты в качестве объектов нефинансовых активов. Согласно пункту 34 Инструкции N 162н законченные объекты нефинансовых активов только после ввода в эксплуатацию ставятся на учет в составе объектов с поеных средств по счету 0 101 10 000. В силу части 1статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Закон о бухгалтерском учете № 402 ФЗ) бухгалтерская финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. Таким образом, внарушении пунктов 21, 39, 127 Инструкции N 157н, пунктов 6, 30 Инструкции № 162н, части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете V 402 ФЗ Комитетом по имуществу капитальные вложения по объекту:  «Строительство внутриквартальных сетей электроснабжения для индивидуального жилищного строительства в новом микрорайоне п. Заиграево (юго-западное направление от п. Заиграево)» (капитальные вложения по строительству электролиний) неправомерно  учитывались по бухгалтерскому учету в составе основных средств по счету 1 101 13 000 «Сооружения - недвижимое имущество учреждения», который следовало разить в составе вложений в объекты нефинансовых активов при их создании (строительстве) по счету 1 106 11 310 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения". Указанное обстоятельство повлияло надостоверность бюджетной отчетности Г АБС S93. но и повлекло недостоверность консолидированной бюджетной отчетности МО «<АДРЕС> район» за 2013 год (подробно изложено ниже). В ходе выборочной проверкибанковских документов за октябрь 2013года выявлены нарушения методологии применения кодов бюджетной классификации. Согласно оборотной ведомости понефинансовым активам КАИЗО по счету 5 «Материальные запасы» в составе прочих материальных запасов по состоянию на 01.01.2013г.,  на <ДАТА33> числились, в том числе объекты НФА, относящееся к основным средствам: источник бесперебойного питания IPPON bask office 40 на сумму 1,490 тыс. руб. (1 шт.), жесткий диск SATA-3 250 GB Seaqate 7200 prm 16 Mb на сумму 2,400 тыс. руб. (1шт.), телефонный аппарат- 0,670 тыс. руб. (1шт.).
 
    В соответствии с Инструкцией 157н (абзац 2 пункт 38) приобретенные учреждением указанные материальные запасы удовлетворяют условиям принятия их на учет в составе основных средств, так как они предназначены для выполнения отдельных самостоятельных функций и будут использоваться в процессе деятельности учреждения в течение срока, превышающего 12 месяцев. Кроме того, всоответствии с п. п. 45, 53 Инструкции № 157н объекты основных средств группируются в учете согласно требованиям «ОК 013-94. Общероссийский классификатор основных фондов» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359, в ред. от 14.04.1998г.), который является обоснованием принадлежности того или иного объекта к определенной классификационной группе основных средств. Согласно Общероссийскому классификатору основныхфондов ОК 013-94, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (далее Общероссийский классификатор основных фондов), источник бесперебойного питания, жесткие диски входят в группу "Техника электронно-вычислительная" (код 14 3020000) по разделу "Машины и оборудование" и относятся ко второй амортизационной группе (п. 3 ст. 258 Налогового Кодеска РФ. В Общероссийском классификаторе основныхфондов телефонные аппараты отнесены к средствам кабельной связи и аппаратуре проводной связи оконечной и промежуточной (группа 14 3222000) по разделу "Машины и оборудование" и им присвоен код 3222130 "Аппараты и абонентские устройства телефонные", включены в третью амортизационную группу со сроком полезного использования от 3 до 5 лет включительно. В нарушение Указаний№ 171н расходы по приобретению объектов, относящихся к основным средствам (ИБП, съемный жесткий диск, телефонный аппарат), езного использования, которых превышает 12 месяцев необоснованно проведены по подстатье КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» следовало отразить по коду 310 «Увеличение стоимости основных средств. Согласно пунктам 21,53 Инструкции N 157н, а также пункту 5 Инструкции № 162н (группировка основных средств осуществляется по группам имущества и видам имущества, соответствующим подразделам классификации, установленным ОКОФ), принадлежащие учреждению нефинансовые активы на общую сумму 4,560 тыс. руб. (ИБП, съемный жесткий диск, телефонный аппарат) необходимо было принять к учету в составе основных средств на счете 0 101 34 ООО "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения "
 
    Согласно пунктам 50, 373 Инструкции N ; п. 152 Инструкции N 162н объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества при выдаче их в эксплуатацию списываются с баланса учреждения и учитываются на забалансовом счете 21. Однако указанные объекты НФА, находятся в эксплуатации. Амортизация в целях бюджетного учета на объекты основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно не начисляется (абз. 8 п. 92 Инструкции N 157н). В нарушении пунктов 50, 373 Инструкции N 157н, пункта 152 Инструкции № 162н бухгалтерией объекты ОС стоимостьюдо 3000 руб. (источник бесперебойного питания- 1,490 тыс. руб.,, жесткий диск- 2,400 тыс. руб., телефон- 0,670 находящиеся по данным Комитета в эксплуатации необоснованно отражены по балансу учреждения по состоянию на <ДАТА>, на 01.01.2014 г. в составе материальных запасов (счет 010500000) на общую сумму 4,560 тыс. руб., которые следовало отразить на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостъю до 3000руб. включительно в эксплуатации".
 
    Указанное обстоятельство повлияло на достоверность бюджетной отчетности ГАБС 893, но и повлекло недостоверность консолидированной бюджетной отчетности МО «<АДРЕС> район» за 2013 год (подробно изложено ниже). MKУ Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «<АДРЕС> район» Республики Бурятия Решением сессии <АДРЕС> районного Совета депутатов от 27.12.2012 г. №363 «О бюджете муниципального образования «<АДРЕС> район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в ред. от 27.12.2013г.) определен главным распорядителем, главным администратором доходов бюджета муниципального образования (Приложение №№ 1, 4, 6, 10 к Решению о бюджете). Главный распорядитель, главный администратор бюджетных средств на основании Приказа Минфина России от 28.12.2010 г. №191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)» составляет годовую бюджетную отчетность на 1 января года, следующего за отчетным. Главным бухгалтером МКУ КАИЗОКозловой Ю.В. представлена в Управление финансов  МО «<АДРЕС> район» годовая бюджетная отчетность МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям»:
 
    • необоснованно завышена балансовая стоимость основных средств на стоимость капитальных вложений по строительству электролиний по строкам 010, 011 графы 6 баланса по счету 0 101 10 000 «Основные средства- недвижимое имущество учреждения на сумму 5224,679 тыс. руб. (на <ДАТА33>), что превышает 10 % от показателя бухгалтерской отчетности по указанным строкам и графе баланса. По данным Комитета (ф. 0503130) балансовая стоимость недвижимого имущества учреждения (строка 010, 011) на конец 2013 года составила соответственно 14525,717 тыс. руб. и 13093,765 тыс. руб.; • необоснованнозанижена стоимость вложений в недвижимое имущество учреждений на стоимость капитальных вложений по строительству электролиний по строкам 090, 091 графы 6 баланса по счету 0 106 00 ООО «Вложения в нефинансовые активы» на  сумму 5224,679 тыс. руб. (на <ДАТА33>), что превышает 10 % от показателя бухгалтерской отчетности по указанным строкам и графе баланса. По данным Комитета (ф. 0503130) показатели по строкам 090, 091 на конец 2013 года отсутствуют;
 
    • необоснованно завышена стоимость материальных запасов по строке 080 граф 3, 6 баланса по счету 0 105 00 000 «Материальные запасы» по состоянию на <ДАТА38>, на <ДАТА40>. на сумму 4,560 тыс. руб. (источник бесперебойного питания - 1,490 тыс. руб., жесткий диск- 2,400 тыс. руб., телефон- 0,670 тыс. руб.), что превышает 10 % от показателя бухгалтерской отчетности по вышеназванной строке и граф баланса. По данным Комитета (ф. 0503130) стоимость материальных запасов на начало 2013 г. года составляла 42,313 тыс. руб.; • необоснованнозанижены стоимостные показатели, отраженные в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, представленных в составе баланса ГАБС за 2013 год по строке 21 граф 4, 5 по забалансовому счету 21 «Основные сре дства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации» по состоянию <ДАТА>г., на <ДАТА39> в размере 4,560 тыс. руб. (на стоимость вышеуказанных объектов ОС, что превышает 10 % от показателя бухгалтерской отчетности по вышеуказанной строке и графам справки. По данным Справки к форме 0503130 стоимостные показатели по основным средствам до 3000 руб. включительно в эксплуатации на начало и конец года отсутствуют. Указанные выше операции ненашли отражения соответственно в Сведениях о движении нефинансовых активов по бюджетной деятельности (ф. 0503168) на <ДАТА26> в графах 5, 6, 7 по строкам 010 «Основные средства», 013 «Сооружения», 014 «Машины и оборудования», 070 «Вложения в основные средства», в графах 4, 7 по строке 190 «Материальные запасы», в Сведениях о движении материальных ценностей на забалансовых счетах (раздел 3), на указанную сумму. Тем самым учреждением былодопущено грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, повлекшее искажение бухгалтерской (финансовой) отчетности ф. 050130 Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01.01.2014года». Указанное обстоятельство повлекло недостоверность бюджетной отчетности ГАБС MKУ КАИЗО за 2013 год (ф. 0503120, 0503168), а также повлияло на достоверность сводной бюджетной отчетности МО «<АДРЕС> район» (ф. 0503320, 0503368). Согласно п.п.5.3, 5.4 Положения о МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» Администрации МО «<АДРЕС> район», утвержденного Постановлением Администрации МО «<АДРЕС> район» от 30.10.2013г. № 2079, учреждение возглавляет Председатель, назначаемый и освобождаемый от должности <АДРЕС> района. Председатель осуществляет руководство деятельностью учреждения на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение задач и осуществление им своих функций. Распоряжением Администрации МО «<АДРЕС> район» от 23.10.2013 г. №131 - лс от 13.11.2013 г. №159 - лс исполнение обязанностей Председателя МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» на период временной нетрудоспособности руководителя ( с 23 октября по <ДАТА44>), далее с <ДАТА45> в связи с увольнением руководителя учреждения было возложено на заместителя Председателя Комитета Барлукова И.Н.1 которая исполняла обязанности Председателя МКУ КАИЗО с 23.10.2013 г. по 02.03.2014 г. 
 
    Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г) «О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. В соответствии с указанным положением бюджетная МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям», как главного администратора бюджетных средств, была подписана заместителем председателя МКУ КАИЗО Барлуковой И.В. и главным бухгалтером учреждения Козловой Ю.В.Таким образом, должностным лицом муниципального казенного учреждения «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» Администрации МО «<АДРЕС> район» Барлукова И.В., ответственная за представление бюджетной отчетности, допустила искажение строк 010, 011, 080, 090, 091 граф 3, 6 формы бухгалтерской отчетности «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503130), строки 21 граф 4,5 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах представленных в составе баланса ГАБС по ф. 0503130, не менее чем на 10 %, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.11 КоАП РФ, т.е. грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. В судебном <ФИО2>. вину полностью признала. Пояснила, что как и.о. Председателя Комитета не проконтролировала представление достоверной бухгалтерской отчетности. Суд, исследовав материалыдела, считает вину Барлуковой И.В. установленной и ее действия квалифицирует по ст. 15.11 КоАП РФ, как грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. Согласно примечанию к ст. 15.11 КоАП РФ, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: в т.ч. искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов. Распоряжениями главы МО «<АДРЕС> район» от 23.10.2013 г. №131 - лс, от 13.11.2013 г. №159 - лс на Барлукову И.В. возложено исполнение обязанностей Председателя МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» на период временной нетрудоспособности руководителя, с 22.10.2013 г. по 02.03.2014 г. 
 
                Судом установлено, что Барлукова И.В. допустила грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а именно допустила искажение строк 010, 011, 080, 090, 091 граф 3, 6 формы бухгалтерской отчетности «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф. 0503130), строки 21 граф 4,5 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах представленных в составе баланса ГАБС по ф. 0503130, не менее чем на 10 %, что подтверждается актом №893/02/1-2014 от 13.08.2014 г. встречной проверки годового отчета об исполнении бюджета за 2013 год. При назначении административного наказаниясуд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Учитывая изложенное, суд считаетвозможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 руб. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Согласно сведений Счетной палаты РБ для зачисления административного штрафа в бюджет муниципальных районов  необходимо нормативное закрепление источников доходов местных бюджетов за Счетной Палатой в Законе РБ «О Республиканском бюджете» и в перечне источников доходов местных бюджетов, что  будет осуществлено в сентябре - октябре 2014 года. Учитывая, что уплата административного штрафа  невозможна в установленные законом сроки, суд считает возможным предоставить отсрочку уплаты штрафа на срок 1 месяц. На основании изложенного,руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд                                         
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Барлукова И.Н.1   виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФи назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., с предоставлением отсрочки его уплаты на срок один месяц. Штраф уплатить в течении60 дней со дня истечения отсрочки  по реквизитам: УФК по РБ (Счетная палата Республики Бурятия), л/с 03022000290, счет 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ, ИНН 0326000013, БИК 048142001, ОКТМО 81618000, КБК (не известно). Постановление может быть обжалованов Заиграевский  районный суд РБ в течении 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления. Мировой судья Т.В. Баторова Резолютивная часть
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    24 сентября 2014 г. п. Заиграево Мировой судья судебногоучастка №1 Заиграевского района РБ БатороваТ.В. рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении  Барлукова И.Н.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:…………………………………………………………………………………………………… руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд                                         
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Барлукова И.Н.1   виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФи назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., с предоставлением отсрочки его уплаты на срок один месяц. Штраф уплатить в течении60 дней со дня истечения отсрочки  по реквизитам: УФК по РБ (Счетная палата Республики Бурятия), л/с 03022000290, счет 40101810600000010002 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Улан-Удэ, ИНН 0326000013, БИК 048142001, ОКТМО 81618000, КБК (не известно). Постановление может быть обжалованов Заиграевский  районный суд РБ в течении 10 дней со дня получения копии мотивированного постановления. Мировой судья Т.В. Баторова